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蘇文洋:寧給補貼不肯減稅

http://www.sina.com.cn  2012年06月18日 15:20  北京晚報

  用補貼刺激一部分市場消費已經成為政府部門的拿手戲。

  從2007年12月開始,陸續推出家電下鄉補貼、汽車下鄉補貼、家電以舊換新補貼、高效節能補貼、節能家電補貼等。最新消息說,政府又將從全國稅收中拿出60億元補貼小排量汽車消費。

  這種補貼消費的好處是立竿見影,立即能夠促進這部分受到補貼的市場消費。按照有人計算的補貼乘數效應,600億家電市場補貼能夠拉動6000億家電市場消費。在一些人眼中,好像這是一個很合算的大賬。但從整體市場來說,還有幾筆賬也值得一算。

  其一:受到眼前補貼的刺激,消費者提前買了家電或房子、汽車,用于其他消費的支出(比如教育、旅游、出外就餐、看電影和購買其他物品等)必然減少甚至推后。不管補貼拿出多少錢,終歸是一種“魚餌”,以小博大,大頭總要從消費者兜里掏出來。而消費者腰包里的錢是有總量控制的,不是無底洞,取之不盡,用之不竭。一個家庭倘若在此一方面開支加大,彼一方面將開支減少,反映到整體市場上,就是如果家電拉動了6000億消費,其他市場必然減少6000億消費。簡單地說,這是一個朝三暮四還是朝四暮三的問題。用經濟學原理解釋,大炮多了,黃油少了。這個賬算起來并不復雜。

  其二:家電、汽車這類大宗商品消費,不同于柴米油鹽的日常用品消費,買了以后總要使用十年八年再更新換代。補貼刺激加速換代,也只能是透支未來消費,打亂居民家庭消費的節奏。

  其三:居民家庭消費節奏本來有其自身規律可循,被人為的外來刺激政策打亂后,向市場發出錯誤消費信號。企業接收到這些信號后,加快生產,加多庫存,增加設備,擴大廠房,招收員工,一旦補貼取消,勢必造成設備、廠房閑置,員工下崗。下崗員工轉業后還需要重新培訓。

  其四:用全體國民的稅收補貼一小部分買家電、汽車的人,于情于理都有失公平、公正的市場競爭原則。一部分家電、汽車、房地產企業得到補貼,相對而言,打擊了沒有得到補貼的企業或行業,使他們的產品不能按正常市場情況下銷售,產品積壓,利潤下降,日子更加難過。順帶說一句,房貸利率7折其實也是一種變相補貼,只不過是從銀行走賬,用的是儲戶的錢。

  除了以上幾點外,還有一系列副作用,不一一列舉了。僅就稅收而言,成百上千億元一筆一筆收下來,再一筆一筆補貼到全國各地,這中間的人力、物力消耗和跑冒滴漏,也是不小的開支。

  我建議少搞一點補貼,多搞一點減稅。如果政府覺得稅收得太多了花不完,非要拿出一大筆錢用于補貼消費才能把錢花出去,那就不如干脆少收點稅,特別是少向中低收入人群和中小企業收點稅。好處自不待言,一是減少了政府稅收、補貼的工作重負,二是消費者收入增加后,自主決定自己的消費需求,可以使整體市場以消費者為中心(主體)提供生產,三是所有企業能夠根據市場運用的常態安排自己的生產經營。寧給補貼,不肯減稅,終究不是長久之計。J012

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