作者：王天龍

　　隨著美國(guó)進(jìn)入大選年，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)增多，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系爭(zhēng)議再起。近日由中美兩國(guó)學(xué)者共同撰寫的報(bào)告《中美戰(zhàn)略互疑》也引起了各方關(guān)注。筆者認(rèn)為，應(yīng)該看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)中美關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，中美經(jīng)貿(mào)合作不僅對(duì)兩國(guó)人民的福祉至關(guān)重要，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響，兩國(guó)都應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚地維護(hù)好中美緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局。

　　中美建交33年來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了180多倍。如此快速的增長(zhǎng)，在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上也是非常少見(jiàn)的，可以說(shuō)創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。反思原因，就是中美兩國(guó)在歷史文化、發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這決定了兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作空間廣闊，也能夠有效地實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

　　當(dāng)然，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題，其中最重要的就是中美的貿(mào)易不平衡。但應(yīng)該看到，中美貿(mào)易不平衡背后有深刻復(fù)雜的原因：

　　首先，兩國(guó)在統(tǒng)計(jì)口徑上存在差異。美國(guó)在外貿(mào)統(tǒng)計(jì)中使用的是原產(chǎn)地原則，計(jì)算到岸商品的價(jià)格，這導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡存在一定程度的高估。

　　其次，中美兩國(guó)在發(fā)展階段、要素稟賦以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差異是中美貿(mào)易失衡的主要原因。理論和實(shí)踐都表明，國(guó)際貿(mào)易格局主要由發(fā)展階段、資源稟賦以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素決定，是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，生產(chǎn)要素在全球重新配置，形成了新的產(chǎn)業(yè)分工格局。美國(guó)率先完成了工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷高級(jí)化，陸續(xù)把產(chǎn)品的組裝加工環(huán)節(jié)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，把研究與開(kāi)發(fā)等核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵部件的生產(chǎn)放在國(guó)內(nèi)，主要發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　而中國(guó)處在工業(yè)化和城市化進(jìn)程之中，承接了發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與要素集聚，通過(guò)與本國(guó)低成本勞動(dòng)力相結(jié)合，主要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為了“世界工廠”，從日、韓、臺(tái)等進(jìn)口原材料和中間品，加工裝配后出口到美歐發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，在中美貿(mào)易中，中國(guó)的加工貿(mào)易是順差，一般貿(mào)易是逆差；貨物貿(mào)易是順差，服務(wù)貿(mào)易是逆差。

　　再次，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口管制加劇了雙邊貿(mào)易不平衡。在現(xiàn)有的國(guó)際分工格局下，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)集中在技術(shù)和人力資本密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品。但美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)華出口管制政策，限制對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口，使得其所具有的比較優(yōu)勢(shì)不能完全發(fā)揮。嚴(yán)格的管制也迫使很多中國(guó)用戶無(wú)法進(jìn)口，或者放棄進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)從他國(guó)進(jìn)口。

　　最后，美國(guó)長(zhǎng)期逆差也與美元作為主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣有密切關(guān)系。美元是主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，理論研究顯示，美國(guó)要想對(duì)外輸出美元，為世界提供流動(dòng)性，就要以經(jīng)常項(xiàng)目逆差的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。未來(lái)隨著國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)模的擴(kuò)大，全球?qū)γ涝�的需求增多，美�?guó)的逆差可能還會(huì)增大。

　　但是認(rèn)為中美貿(mào)易不平衡的結(jié)果是中國(guó)占了便宜美國(guó)吃了虧，則是需要抵制的觀點(diǎn)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系給兩國(guó)都帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，提高了美國(guó)民眾實(shí)際消費(fèi)能力和生活水平，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)提供了助力，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。而來(lái)自美國(guó)的商品、技術(shù)也促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，活躍了中國(guó)的市場(chǎng)。

　　從企業(yè)來(lái)看，美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)從中美經(jīng)貿(mào)中獲益很大。因?yàn)橹袊?guó)雖然是世界工廠，但是沒(méi)有產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，中國(guó)工人賺的是辛苦的加工費(fèi)，還付出了大量的勞動(dòng)、環(huán)境和資源成本。利潤(rùn)大的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等渠道由美國(guó)的跨國(guó)公司掌握，它們才是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲益最大的。

　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)沒(méi)有必要糾纏在貿(mào)易不平衡這個(gè)問(wèn)題上。因?yàn)榧词箯牟黄胶獾慕嵌葋?lái)看，雙方也是各有側(cè)重。比如中美貿(mào)易中，美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易是嚴(yán)重順差的，美國(guó)在中國(guó)的投資銀行，基金、證券類的投資有十幾個(gè)公司，而中國(guó)在美國(guó)基本上沒(méi)有什么投資銀行。目前，中國(guó)大型企業(yè)的IPO基本上或者大部分都被美國(guó)公司包了，美國(guó)在中國(guó)的保險(xiǎn)公司有十幾個(gè)，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)使用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等也大多是美國(guó)的。

　　除了服務(wù)貿(mào)易方面，在直接投資領(lǐng)域，兩國(guó)也是嚴(yán)重不平衡的。截至2010年底，美國(guó)實(shí)際在華投資存量有700多億美元，而中國(guó)對(duì)美投資存量則不到50億美元。經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究表明，投資的不平衡將導(dǎo)致貿(mào)易領(lǐng)域的不平衡，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差，也許正是美國(guó)對(duì)中國(guó)大量投資順差的邏輯后果。

　　實(shí)際上，中美之間的一些矛盾和問(wèn)題并非源于利益沖突，而在很大程度上是缺乏理解。習(xí)近平副主席訪美時(shí)指出，“寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個(gè)大國(guó)”。中美之間的交往不是零和博弈，也不存在誰(shuí)輸誰(shuí)贏的問(wèn)題。

　　在全球化深入發(fā)展的趨勢(shì)中，中美兩國(guó)都需要對(duì)方的合作與成功來(lái)確保自身的發(fā)展。中國(guó)需要美國(guó)，特別是隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)從出口主導(dǎo)、投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向由內(nèi)需和創(chuàng)新拉動(dòng)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，這就需要美國(guó)的市場(chǎng)、投資和技術(shù)，以防止在轉(zhuǎn)型中發(fā)生過(guò)大的波動(dòng)。

　　美國(guó)也需要中國(guó)，特別是本次金融危機(jī)之后，美國(guó)需要新的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力，而中國(guó)的工業(yè)化、城市化以及快速增長(zhǎng)的中產(chǎn)階層將釋放巨大的消費(fèi)潛力，不僅能夠給美國(guó)，也能夠給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐。兩國(guó)的共同發(fā)展非常必要，沒(méi)有哪一方可以不需要對(duì)方的幫助而獨(dú)自發(fā)展，任何一方的失敗，都將給對(duì)方的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

　　中美經(jīng)貿(mào)規(guī)模巨大，有一些爭(zhēng)議的聲音不足為怪，但絕不能一味地互相指責(zé)。從歷史上看，像中美這樣兩個(gè)大國(guó)合作共同發(fā)展，沒(méi)有多少先例和經(jīng)驗(yàn)可供遵循和借鑒，必須要靠我們的智慧來(lái)為兩國(guó)的發(fā)展未來(lái)進(jìn)行主動(dòng)設(shè)計(jì)。對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)，必須要超越當(dāng)前的爭(zhēng)議與分歧，把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極對(duì)話，凝聚共識(shí)，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、教育科技、環(huán)境能源等領(lǐng)域創(chuàng)新思路與合作方案。

　　今年年初，美國(guó)史帶集團(tuán)主席格林伯格先生在華爾街日?qǐng)?bào)上，提出中美兩國(guó)應(yīng)該開(kāi)啟自貿(mào)區(qū)談判，這是很值得兩國(guó)決策者參考的重要思路。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，考慮放松對(duì)華出口管制等辦法，也很值得嘗試。未來(lái)兩國(guó)還是應(yīng)該加強(qiáng)合作，把美國(guó)的資金、技術(shù)與中國(guó)的巨大市場(chǎng)與需求結(jié)合起來(lái)，為兩國(guó)的共同經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，提升兩國(guó)人民的福祉。 (作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員)