劉霞輝1962年生于湖南岳陽，1988年畢業于中國人民大學，經濟學碩士，研究員。現任中國社科院經濟研究所經濟增長理論室主任，從事宏觀經濟和資本理論研究。

　　中央定調“穩中求進”，中國經濟明年走向何方？本報記者就此專訪宏觀經濟學家劉霞輝。

　　穩中求進重點在穩

　　京華時報(微博)：今年中央經濟工作會議的基調是“穩中求進”，這是否體現出國家對低經濟增長的寬容？保增長變成穩增長，背后的涵義是什么？

　　劉霞輝：今年基調跟去年不一樣，去年是控制通脹，但在這個過程中采取了比較緊的貨幣政策。半年左右的時間，準備金率提得很快，導致今年下半年經濟出現下滑態勢。因為目前中國的經濟還是以投資推動的經濟，如果沒有足夠的投資作為它的牽引力，靠國內消費和進出口都會比較困難。因此，中央提出來還是要穩增長。它雖然沒有提保增長，但是事實上，穩增長的意思還是要保增長。因為CPI已經到了4%左右，還有下行的可能性，所以明年我國經濟工作比較重要的一個方面就是要保障經濟增速在8%以上。

　　京華時報：穩增長和保增長的區別是什么？

　　劉霞輝：穩指的是穩定增長，不能往下降。繼續往下掉，各種問題就會比較多了。其實，結構性減稅、適當放松貨幣政策都是為了保證經濟增速不再往下掉。保增長的意思是不顧一切。

　　京華時報：這個詞的改變，政策層面將如何體現？

　　劉霞輝：穩增長的政策都是比較緩和的，沒有類似4萬億等猛烈的政策。還是在適度的范圍內保證增長。

　　京華時報：“穩中求進”，重點是穩還是進？

　　劉霞輝：重點還是在“穩”。好比人吃了很猛的藥，病治好了，身體虛弱，現在需要我們的身體恢復到正常的狀態。必須是經濟不再往下掉，然后在這個基礎上再解決其他問題。假如經濟繼續往下掉，失業增加、老百姓收入得不到保障，社會事業沒辦法進展，這都很棘手。

　　京華時報：貨幣政策方向沒有改變，具體執行會否發生一些變化？

　　劉霞輝：利率基本上沒有下調的預期。我估計今年年內還會再調低準備金率，今年年末不調，明年開年也得調。

　　房價難題逐步破解

　　京華時報：會議指出，要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。如何看待這個信號之下中央政府跟地方政府之間的博弈？

　　劉霞輝：從現在來看，大城市尤其是特大城市房價已經有所回落，新房價格回落比較明顯，上漲勢頭已經受到抑制。過去一直困惑中央政府的一個大難題正在逐步破解。并且這些特大城市慢慢認識到，房價的過度上漲對于經濟是非常不利的。比如北京、上海、廣州、杭州，都不希望房價漲得太快。

　　京華時報：所以說大城市的步調會更一致？

　　劉霞輝：中央政府也希望這些地方的房價不要高到嚇得老百姓都受不了了，弄得老百姓跟政府形成對立情緒。所以這些大城市跟中央政府的基調是一致的。但是有的地方，就是缺錢，就是要賣土地。當然不希望中央過度干預，(比如)很多二線城市。中央政府也會適當地體量他們的政策，所以這些地區可能在限購方面不一定像大城市那么嚴格。

　　京華時報：你分析北京的房價走勢會怎樣？

　　劉霞輝：從道理上來講，暴跌不可能，漲得比香港還高也不太可能。

　　目前還有減稅空間

　　京華時報：會議指出加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。第一點就是著力擴大內需，特別是消費需求。與此相關的收入政策會否發生變化？

　　劉霞輝：只要老百姓工資低，消費需求就不可能上升快。1994年稅制改革以后，中央政府集中了比較大的財力，老百姓可分到手的蛋糕相對來講更加小了。消費要上去，收入先行。沒錢怎么消費？收入分配制度改革方面在明年可能會有一些動作。目標就是適當地使整個勞動者的勞動收入份額慢慢得到提升。

　　京華時報：會議特別提到，擴大內需的重點之一是提高中等收入者比重，中等收入者怎么界定？

　　劉霞輝：在國外有比較明顯的界定，咱們國家沒有做過這方面的詳細的分類。咱們國家的中等收入者，跟國外不是一個概念。我個人認為，心滿意足的人就是中等收入者。目前這個階層還沒有形成。在執行上，就是把整個收入水平提高，中間層次就自然往上走了。

　　京華時報：今年會議突出的一個關鍵詞是減稅，你怎么看？

　　劉霞輝：減稅的意思就是國家少拿一點，剩下的分給企業和個人。應該說這是個人收入所得慢慢上漲的一個重要的途徑。

　　京華時報：哪些稅跟老百姓的生活關系比較緊密？

　　劉霞輝：消費稅直接跟老百姓有關系，消費稅少了，商品降價，老百姓可以多消費一些。但是這個比例不是很大，現在比例最大的是增值稅。稅對商品的價格影響和個人的收入影響都很大，是中樞性的。我估計房產稅是規范的問題，可能會涉及慢慢開征物業稅的問題，但這塊我們不做預期。

　　京華時報：減稅的空間主要在哪兒？

　　劉霞輝：現在提出減稅還是有空間的，這幾年財政增收速度比較快，國庫相對來說比較充裕，不像之前那么困難。有的企業確實經營有了困難，工資也漲不上去。

　　本報記者張然