吳曉華

　　15日，國家稅務總局辦公廳在國稅總局官方網站發布聲明，稱近日有人盜用國家稅務總局名義，對外發布了“《國家稅務總局關于修訂個人所得稅若干問題的規定的公告》(2011年47號)”并做解讀。該文及解讀內容在媒體刊登后，嚴重誤導了納稅人。國家稅務總局從未發過該文件及解讀稿，此文件及解讀稿系偽造。

　　炮制國家稅務總局的文件招搖天下，這看起來真像是天方夜譚。問題是，它實實在在發生了。廣州日報、新華網甚至包括央視在內的國內主流媒體，自然知曉這則重要“民生新聞”的分量，紛紛報道并輔之以專家解讀，著實熱鬧了一陣。個稅起征點的確定及相關實施細則的出臺，關系到千千萬萬民眾的切身利益，關注度之高，自在情理之中。然而，國稅總局辦公廳辟謠聲明一出，一切的煞有介事成為了一場惡作劇。

　　回頭看看這偽造的47號文件，相關表述非常規范，非一般人士所能為。而對于影響全國稅務大局的綱領性文件，媒體介入想必是慎之又慎，可結果依然是媒體和行政部門的公信力雙雙受損。此次烏龍事件的來龍去脈，相信有關部門會給公眾一個交代。雖說事件性質惡劣，影響極壞，如果換個角度來看待，“變廢為寶”，倒可以從中“領悟”出一些積極的意義來。

　　其一，調節貧富懸殊，也許不是《個人所得稅法》的主要目的，但對于工薪階層來說，它確實具有實質性的意義。《個人所得稅法》特別是個稅起征點修改后，如何實施是廣大民眾牽掛的問題。作為國稅總局，理應制定相關細則，以告民眾，可遲遲不見動靜。是故，“47號文件”一出臺，立即引起大家的熱烈圍觀。

　　其二，綜觀媒體近日的報道，重心都落在“年終獎個稅計稅方式將修改，避免多發1元多繳2萬”等方面，頗是迎合了廣大納稅人的心理，凸現了相當的民意。應邀的專家們對此也是侃侃而談。反觀國稅總局，對政策、法規的宣傳上，與民眾的期盼相距甚遠。正因為如此，“47號文件”才擁有廣泛的市場。

　　其三，媒體與專家不應唯“權威”是從，嚴謹、獨立的精神不能丟。專家們解讀文件時，大多喪失了基本的判斷能力。“47號文件”出臺后，有業內人士在網上質疑，“該文件的內容大多是1994年的內容，有的已經廢止，有的已經過時，還有的與現行新政策(沒有廢止)相矛盾，文件起草者、核批者真是粗心”。

　　偌大一個烏龍事件，不應該草草收場。畢竟，法律的尊嚴是不容褻瀆的。而對民生的關注，亦是國稅總局的責任。我們期待水落石出的一天！ ■吳曉華