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乾 羽
經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間并不矛盾。關(guān)鍵是經(jīng)濟發(fā)展是否能夠成為促進社會發(fā)展的引擎,社會發(fā)展是否能夠注入經(jīng)濟發(fā)展所需的活力。只有實現(xiàn)兩者之間的良性互動,我們才能享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果,才能感受到社會進步的意義
近日,我國各省區(qū)市上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布。與此同時,一份關(guān)注中國GDP發(fā)展質(zhì)量的報告——《中國科學(xué)發(fā)展報告2011》,也由中國科學(xué)院于7月29日正式對外發(fā)布。排名顯示,北京、上海等4個直轄市GDP質(zhì)量排序處于最好位置,而西部省份GDP質(zhì)量排序則處于比較落后的位置。這是我國首次就各地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)質(zhì)量進行排名(7月31日《南方日報》)。
如果一個地方的發(fā)展陷入了“數(shù)字主義”、陷入了“GDP崇拜”,則該地方的發(fā)展就可能呈現(xiàn)出兩個嚴(yán)重的問題:為了加快經(jīng)濟發(fā)展不惜以犧牲環(huán)境為代價,不惜付出昂貴的社會成本,一味強調(diào)GDP數(shù)字的飛速增長;同時,在強調(diào)GDP增長時,缺少應(yīng)有的民生視角和程序意識,只從整體的層面思考問題,未關(guān)注到個體從GDP中能得到什么,結(jié)果造成了民眾對GDP增長的反感和質(zhì)疑。正是這兩個違背了科學(xué)發(fā)展觀和以民為本理念的做法,讓人們對GDP崇拜充滿怨言,甚至有人建議取消GDP,省得此指標(biāo)成為禍害地方和民生的東西。
可問題是,作為一種統(tǒng)計方法的GDP真的如此“罪不可赦”嗎?方法是作為工具存在的,真正決定GDP使用的是人,是當(dāng)?shù)毓賳T,出問題的不是GDP,而是違背了科學(xué)規(guī)律和民生利益的“GDP崇拜”。盡管,我們能夠挑出“GDP崇拜”的種種問題,但是我們也可以證明GDP的確是可以反映地方經(jīng)濟發(fā)展的有效指標(biāo)。問題是,我們在理解GDP數(shù)據(jù)時是否孤立,是否忘記了社會的發(fā)展不能僅由GDP呈現(xiàn)?如果在評價官員時,僅僅是從GDP的數(shù)據(jù)去考查,則官員自然會唯GDP至上,忘記了還有其他方面需要顧及,甚至為了出數(shù)據(jù)不惜弄虛作假。
所以,關(guān)于GDP的核心問題并不是“該不該用”,而是“該如何用”。作為一種通用常規(guī)的統(tǒng)計方法,GDP的優(yōu)點和缺陷都擺在那里,人們完全可以客觀對待和合理使用。正確的做法應(yīng)該是,充分發(fā)揮GDP的優(yōu)點,讓它反映經(jīng)濟發(fā)展的功能得到最大程度地發(fā)揮;與此同時,警惕GDP的缺陷,防止數(shù)據(jù)造假,防止數(shù)據(jù)掩蓋成本問題、民生問題。這其實就是一個量與質(zhì)的平衡。作為數(shù)據(jù)的GDP只是一個數(shù)字,這個數(shù)越大未必越好,但是沒有這個數(shù)字也不行的,沒有量的發(fā)展便不會有質(zhì)的變化。所以,就需要強調(diào)GDP的品質(zhì),只有充實、豐富了GDP的內(nèi)涵,并且使用更綜合的評價體系,GDP才能較為全面地反映一個地方社會的發(fā)展,而不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個角度來看,GDP質(zhì)量排行和品質(zhì)GDP的概念具有很強的現(xiàn)實針對性。一方面,它可以有效地矯正人們傳統(tǒng)的“GDP崇拜”,變“唯數(shù)據(jù)至上”為“綜合考量”,從而起到一個正確的引導(dǎo)作用,把地方發(fā)展的重點和思路,導(dǎo)向更為平衡、和諧的發(fā)展,避免種種發(fā)展中的問題和缺陷;另一方面,它繼續(xù)發(fā)揮了GDP的優(yōu)點,在強調(diào)綜合發(fā)展的同時,保持了對經(jīng)濟發(fā)展的重視,并沒有因為“GDP崇拜”就徹底否定GDP。事實也是如此,如果沒有經(jīng)濟的發(fā)展,綜合和平衡又有多大意義?難道人們愿意回到以前那種山清水秀,但是生活窘困的狀態(tài)?
經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間并不矛盾。關(guān)鍵是經(jīng)濟發(fā)展是否能夠成為促進社會發(fā)展的引擎,社會發(fā)展是否能夠注入經(jīng)濟發(fā)展所需的活力。只有實現(xiàn)兩者之間的良性互動,我們才能享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果,才能感受到社會進步的意義。而要做好這種平衡,就必須重視和注意經(jīng)濟效益和社會效益的平衡,簡單地孤立地強調(diào)某一個方面,都會造成社會機能的“營養(yǎng)不良”。而品質(zhì)GDP概念的導(dǎo)入,以及GDP質(zhì)量排行的出現(xiàn),就相當(dāng)于在經(jīng)濟效益和社會效益之間架起了一座橋梁。這就是新的排行榜出現(xiàn)的積極意義和重大價值所在。