許小年:現任中歐國際工商學院經濟學和金融學教授,曾任職美林證券亞太高級經濟學家,世界銀行顧問。曾獲中國經濟學界最高獎“孫冶方經濟科學獎”。許先生為人直率,敢為敢言,有評論說,他看似驚人的言論之下,隱藏著經濟學家的獨立精神和最樸實的市場經濟原理。
今年以來,央行已六次上調存款準備金率,三次加息,通過緊縮的貨幣政策來控制市場中的流動性,進而消除通貨膨脹中的貨幣因素,預計下半年中國人民銀行的緊縮政策仍會繼續。一旦收緊貨幣,中小企業融資就更困難了,他們的日子會越來越不好過。很多人認為,這是貨幣政策面臨的“兩難”選擇。實際上,這不是“兩難問題”,而是“兩個問題”。
貨幣政策只能解決一個問題,解決不了兩個問題。今天我們會面臨通貨膨脹,原因在于貨幣超發,銀行信貸的失控,貨幣增長速度遠遠高于GDP的增長速度。2009年廣義貨幣增長27%,GDP增長是8.7%,2010年廣義貨幣增長20%,GDP增長為9.3%,連續兩年貨幣增長是GDP增長的兩倍到三倍,通貨膨脹是必然的結果。
如果美國第三次量化寬松政策(QE3)推出的話,會造成另一輪的全球通貨膨脹,這個全球通貨膨脹也會不可避免地影響到中國,它的傳導期主要是從大宗商品來的。只要美聯儲一放貨幣,全球大宗商品價格就上漲,大宗商品價格上漲之后,中國現在是大宗商品最大進口國,一定會影響到中國的經濟,所以在這樣的情況下,我們需要繼續緊縮銀根來對抗新一輪的全球通貨膨脹。
其實,我認為比貨幣緊縮更重要、更緊迫的是要啟動結構性改革而不是政府的規劃。改革不會造成經濟增長的放緩,正好相反,改革可以促進增長,結構調整和產業升級也不會增加就業壓力。讓市場進行結構調整而非政府干預,雖然可能導致某些企業、金融機構的倒閉,但這是恢復繁榮的必要條件。真正能夠解決中國經濟結構問題的,是面向市場的改革,讓市場發揮更多的作用,政府退出經濟,這更為緊迫。
中小企業的融資難是另一個問題,它與貨幣政策沒有關系。我國現在存在的問題是,一方面是融資渠道狹窄,另一方面是投資渠道狹窄,兩個狹窄撞到一塊兒去就產生了今天這個現象。貨幣政策不緊就產生了通貨膨脹,緊了中小企業又貸不到款。實際上,這跟貨幣政策沒有關系,這是只有金融改革才能解決的問題。
中小企業融資的解決方案是開放民間金融,進行金融改革。讓民間的、目前在地下運作的錢莊、貸款機構浮到水面上來陽光操作。我認為,單靠國有大型銀行解決不了中小企業融資的問題,要解決中小企業融資的問題必須是民間的、草根的、低成本的、社區性的中小金融機構。
我本人一直在和浙江的民間信貸機構保持聯系,他們的經營狀況比外界想象的好很多,不良資產率很低,而且對于貸款的審批很嚴格,他們會很好的控制風險。這些中小金融機構,政府只對他們實行最小監管,監管的主要內容一個是資本充足率,第二個是信息披露,要給監管當局披露準確的信息。這些民間小金融機構才能解決中小企業融資的問題。
此外,中小企業的經營環境也在惡化,但民企不需要扶持,只需要一個平等待遇。在開放金融,搞金融改革的同時,改善民營企業的經營環境還應減稅,現在民營企業的稅收負擔太重。我們國家過去幾年中每年政府的財政收入都是20%、30%的增長,年年都比GDP的增長快,這個時候需要減輕企業負擔,把財政收入一部分還給老百姓,還富于民,讓企業決定這些錢到底怎么花、怎么投資。(人民網記者曹華采訪整理)
名詞解釋:什么叫QE3?
QE3: a third round of quantitative easing 的縮寫
第三次量化寬松(QE3):自2010年6月底,美國的經濟數據例如就業數據等已經接近崩潰,復蘇無望,美聯儲為應對無法預期中的危機而不得已展開的又一次的量化寬松:第三次量化寬松(QE3),或是隱性的。美國人或許認為是歐洲希臘債違約可能把美國經濟再度拖入衰退,其實質性在于美國本身的貨幣濫發導致其國際信用降低,大量債券的發行,致使合約履行能力大打折扣,債務違約已成為可能性。