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李而亮:上半年GDP京滬墊底未必有示范效應

http://www.sina.com.cn  2011年07月27日 18:32  中國產經新聞

  文/本報特約評論員 李而亮

  近日,各省市經濟發展的“半年報”相繼公布,在全國平均水平依然挺立在9.6%的高速前進中,北京、上海分別以8%和8.4%排名墊底。這個消息對于正在深刻反思我國基本建設大干快上引發近期一系列重大災禍的社會各界來講,無疑能贏得一片叫好聲。

  京滬重地,龍頭老大,歷來是中國經濟社會發展狀況的風向標,其一舉一動,有著強烈的示范意義。今年兩會政府工作報告,將年度經濟增幅定為8%,明確提出“轉型、降速”的要求。可按以往的“經驗”,哪個省也不敢當真。每到年終歲末,增速冒尖的依然那樣風光無限;數字不“好看”的總顯灰頭土臉。年年墊底的貴州,被戲稱為“千年老末”,“兩會”上連記者都懶得光顧。今年“兩會”后,筆者參加某省有幾位領導的聚會,席間談起中央要求降速的話題,一位副省長當場說:誰要真那樣做才是傻瓜!

  如此看來,中央要讓各地發展速度剎剎車,還真的需要樹個令人信服的榜樣。媒體這次對京滬墊底,是當做好消息來報道的。在《人民日報》頭版上,以“如何看待北京墊底”為題,用贊許的口氣進行了大篇幅的分析,甚至認為北京市的倒數第一是“精心計劃、主動站位”的結果。也就是說,是明知后果,甘愿為之。看完這些報道,不由你不對北京市領導胸懷大局、高瞻遠矚、勇于取舍的宏大氣魄所傾倒。

  不過,換另外的省份,就未必有這樣的氣魄。在當今中國,發展速度上敢于而不是迫于墊底,首先需要有底氣。北京、上海非尋常之地,真要讓他們落后墊底,不要說中央不答應,全國人民也不答應。在特定時候、特定表現上,讓他們“落后”一次,無傷大雅。換了中西部省份,就沒有這樣的底氣,也不敢顯這樣的氣魄,否則可能會“后果很嚴重”。

  二是需要有底線。報道說,上半年導致北京經濟增速下降的因素主要為三件事:控車市、調樓市、首鋼退市。這三件事都是中央決策,產業調整,群眾關心,且為大趨勢所必然之事,不會動搖北京市的主體產業,更不危及政府形象,因而遠在可承受的底線之上。用媒體的話說,北京市放慢速度,不是“心有余而力不足”,而是“行有余力而不為”。以這三件事來證明北京調控魄力與成績,在別的省市看來,多少有些“得了便宜賣乖”的感覺。

  三是需要有底數。我國GDP崇拜的高燒難退,最重要的病根在于始終如一的考核體系。發展速度高低,一直是干部政績考核的“命根子”。盡管社會各階層對GDP追逐的詬病許多,改革之聲風起浪卷,但以“發展”論英雄的評價體系從來沒有動搖過,由此每年都會出現各省市GDP總和高于全國平均增速的怪像。北京、上海敢于降速,謀求的是“以退為進”,終極目標還是“進”。各級官員都會清楚其中的底數,即暫時的墊底不會讓任何人的前程受損。

  中央樹起北京、上海這個榜樣,各大媒體熱情贊美喝彩,其本意是帶動其他地方主動調控,加快轉型,走上又好又快的發展軌道。可令人不解的是,無論是頭名也好,末位也好,依然是排名思維。只要按“座次”行序,就永遠擺脫不了排行引發的矛盾和問題。就像梁山好漢排座次,有實力的人,不會在乎自己的排位;但實力欠缺的,座次對他來講就特別關鍵。如是,要想通過北京、上海的示范效應,讓甘肅、青海也來搶個墊底,那只能是幻想太陽從西邊升起。

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