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□胡印斌
近日國務院扶貧辦公布的數據顯示,該部門2010年“三公”經費財政撥款決算數為144.94萬元,其中因公出國(境)費55.69萬元、公務用車購置及運行費56.86萬元、公務接待費32.39萬元。另據國務院扶貧辦公布的信息顯示,以134名在職人員為基數,去年人均公務接待費為10816元。在目前已公開“三公”經費的54個中央部門中居第一。
“三公”經費不能僅僅止于一組簡單的統計數字,還應該公開更詳盡的去向。現在須回答的一個問題是,“人均接待費最高”的扶貧辦接待了誰?
按照此前國務院扶貧辦的說法,這些經費主要用于加強國際交流與合作,接待國外來訪團組,也就是通常說的“走出去”和“請進來”。然而讓人搞不懂的是,在中國的貧困線標準過低已經成為常識的前提下,國務院扶貧辦何不加大國內的扶貧開發力度,卻還要頻頻開展國際交流?
國務院扶貧辦屬于中央財政一級預算單位,人員不多、部門有限,所承擔的使命和責任其實也很純粹,主要是消除貧困、改善民生。扶貧辦似乎更應該眼睛向下,將工作的重心放在國內、放在窮人身上,有限的“三公經費”能省則省,不能省也應該優先花費在窮人身上。如果總是想著出去宣傳成就,很容易使國際社會對中國的貧困現狀產生誤讀。
今年全國“兩會”期間,國務院扶貧辦公室主任范小建接受記者采訪時坦承,中國貧困線僅為1196元,如果參考國際標準,貧困人口會超過1億。可以說,擺脫貧困的形勢還相當嚴峻,區域性、整體性貧困問題還很突出。此時首要的事情應該是訪貧問苦,讓用在窮人身上的扶貧資金能多一分則多一分,避免任何的浪費。
與“三公經費”的多與少比起來,是否合理使用才是最關鍵的癥結所在。只要是用途合理,公眾一樣會通情達理。惟有使用合理、去向明晰,才可能改變目前這種數據公開粗糙的情形,而公開本身正是走向更加公開、更加合理的必由之路。