中廣網北京7月11日消息 據經濟之聲《央廣財經觀察》報道,奧巴馬四萬億赤字削減計劃突然被拋棄,國會兩黨扯皮不絕。即將突破關口的美債談判前功盡棄,回到原點。
即將到來的8月2日,將美國提高國債上限的最后期限。但就在昨天,美國民主黨與共和黨就“減債4萬億”達成的共識“夭折”。美國共和黨突然傳出消息:白宮和國會領導人決定放棄原先計劃,共和黨和民主黨將重新謀求達成一項規模為2萬億美元的減債協議。
此前的7月7日,美國總統奧巴馬召集國會領導人舉行債務峰會,提出:未來10年,美國債務削減規模,將從2萬億美元擴大到4萬億美元。按照這一方案,白宮將用大幅削減社會保障和聯邦醫療保險支出及進行稅收體制改革來換取共和黨人同意取消大企業和富人享有的稅收優惠。對于奧巴馬提出的這個方案,美國國會領導人曾一度達成共識。
對于美國債務危機目前的形勢,歐盟經濟與貨幣事務委員會曾經表示,當前美國債務問題非常嚴重,對歐洲乃至全球都有重大的影響。
四萬億赤字的削減計劃夭折,背后的原因到底是什么?又會產生怎樣的影響?如果談判破裂,全球經濟又會因此而發生怎樣的動蕩?經濟之聲特約觀察員、財經評論員葉檀(專欄)女士就此發表評論。
若美國債務上限無法提升 確將帶來災難性后果
主持人:奧巴馬提出的四萬億赤字削減計劃突然被共和黨放棄,您覺得是出于什么的原因?
葉檀:主要原因是兩黨對于怎樣解決赤字問題無法達成一致。奧巴馬方面提出的主要辦法是增加稅收,這是共和黨完全無法接受的;而共和黨方面提出的是減稅計劃,也被民主黨所拋棄。所以兩黨無法達成共識,這直接牽涉到兩黨的意識形態以及他們的票倉。在這樣的情況下,把赤字從四萬億下調到兩萬億可能才是兩黨都能接受的方案。需要強調的是,雖然下調了兩萬億,但并不意味著美國就不解決債務危機了,事實上債務和赤字之間沒有必然的聯系。
主持人:對于目前的僵局,奧巴馬和財政官員一再發出警告,說如果美國國會不能在8月2日前提高政府的債務上限,美國將會陷入歷史上首次債務違約境地,從而產生災難性后果。您覺得災難性的后果包括哪些?有沒有可能是夸大其詞呢?
葉檀:如果8月2日之前美國的債務上限無法提升,確實會帶來災難性的后果,美國將面臨兩種情況。第一,美國必然出現債務違約,這是美國歷史上非常罕見的。債務違約之后,所有持有美債的人都會受到損失,美元的信用會受到沉重打擊。第二,如果不能提高債務上限,就會重演克林頓時代那一幕,所有的美國政府部門都可能關門。美國的行政系統無法運作,這對于美國來說是非常不利的。另外,美元的信用評級從來都是三A級的最高水平,這次一旦發生違約,對于美債、美元的信用評級就會下調,人們對美元的態度會變悲觀,未來美元利用它的鑄幣水來解決債務負擔的路就會被堵死。
中國須建內需型經濟 擺脫美國債務危機影響
主持人:接下來美國會采取什么方法來轉嫁債務風險以及國內危機呢?有沒有可能會繼續利用貨幣貶值來稀釋債務?
葉檀:我想現在美國只有兩種辦法,第一種辦法是用通脹甚至是推出2.5版本的量化寬松的貨幣政策來稀釋他的債務,這是美國一直在做的事情,而且還會做下去。第二個方法是美國提高債務上限,把資產負債表擴大。從治本之術來說,美國肯定要發展經濟,然后把美國的債務逐漸消除,把他的負債率逐漸降低,但是這不是短期內能完成的。
主持人:亞洲是世界上擁有外匯儲備最多的地區,也是持有美元資產最多的地區,美國國會兩黨的扯皮會不會讓美國的債務危機對亞洲的經濟安全或者債務安全造成影響?
葉檀:確實有非常大的擔心。包括中國、日本,甚至印度在內的國家,都持有非常大量的美元資產,尤其持有美債。只要是出口國就會擁有美元,擁有美元之后就會去買美元資產。現在主要的美元資產就是美國債券,如果美國債券的價值下調,對于上述國家都會帶來損失。美國財政部的數據顯示,到今年4月末我國持有的美國國債是1.15萬億。即便美債貶值10%的話,我國就會有一千億左右的損失。從長期來看,美元的貨幣購買力一直在下降,如果繼續這樣,我國包括亞洲其他國家持有的美元資產都會大幅下挫。這就是亞洲國家的領導人和各個持有美債的債主對美國違約、對美元購買力下降非常擔心的根本原因。
主持人:對于我國來說,這個問題也同樣重要,您覺得我們能夠找到應對的方法嗎?
葉檀:我們確實必須要找到破解的方法。從根本上來說,尋找破解方法必須跳出美債危機來看。我覺得中國必須要建立內需型經濟,這樣一來我們持有的美元資產、美元債券就不會那么多,這是治本之處。從短期來看,我們可以把手上的美債逐漸換成其他資產,比如歐元資產、日元資產。最最重要的是要換成一些中國急需的資源性資產,比如說到國外投資,對國外礦產、土地的購買,都是必須納入我國資產籃子里進行重點考慮的問題。