新浪財經訊 由中國國際經濟交流中心主辦的“第二屆全球智庫峰會”于25日-26日在北京舉行，本屆峰會以“全球經濟治理：共同責任”為主題。在論壇中，北京銀行董事會秘書楊書劍認為，目前中小企業正在經歷一個非常困難的處境，投資環境現狀堪憂。第一人荒，用工成本的上升，此外中小企業已經進入了高成本的時代，用工成本、資金成本，原材料進價等等成本不斷上升。同時高稅費的狀態依然沒有根本的改變，這是目前面臨主要的困境。

　　發言實錄：

　　楊書劍：尊敬的馬部長，大家下午好。國內宏觀的事情剛才由張所長還有中金談更合適，我來自金融一線，就想從主要客戶的角度談一談關于中小企業投資環境防線的事情。所以我發言的題目是“改善投資環境，促進中小企業的發展”。三個方面的事情及第一關于目前的現狀，投資環境不容樂觀，我國政府一直高度重視中小企業的發展，并長期作為加快國家經濟發展戰略的重要內容，先后出臺一系列鼓勵支持和領導，非公有經濟的意見和政策。對中小企業的發展進行統籌的規劃，政策的制定，從總體上看，中小企業生存與發展環境得到了改善，規模數量和運行質量也顯著提高，但是必須看到目前中小企業正在經歷一個非常困難的處境，投資環境現狀堪憂。第一人荒，用工成本的上升，此外中小企業已經進入了高成本的時代，用工成本、資金成本，原材料進價等等成本不斷上升。同時高稅費的狀態依然沒有根本的改變，這是目前面臨主要的困境。

　　第二個分析一下成因，新環境老問題雙重擠壓，目前中小企業面臨的資金環境折射出金融環境十分緊迫。我認為可以從短中長三個視角分析中小企業面臨錢荒的原因，在總體流動性依然偏多，加息提高準備金2011年成為常態，兩次加息后已經感受到政策緊縮層層涼意。穩健貨幣政策下商業銀行的緊縮，中小企業獲得貸款難度進一步加大。工業和信息化部在6月2號公布的2011年，中國經濟春季報告中指出，中小企業獲得銀行貸款的綜合成本至少13%以上。從中期來看，金融服務體系仍然不健全，一是中小銀行的金融壓抑，信息成本與貸款成本比較優勢，中小銀行給中小企業提供金融服務，我國中小企業比較仍然目前充分，受到很多束縛和制約，甚至對中小銀行進行差別性的對待。

　　由于中小企業集中度不高，規模比較小，很難在債權市場進行投資。資金來源主要來源銀行帶，融資渠道比較單一，長期來看，市場環境仍然需要完善，大企業中小企業，國企既有重疊也有差別。既體現了企業規模的差異也暗含一般情況下，大企業國企相對優越。業務競爭的獲得方面享受寬松的市場環境。一方面可以輕易獲得大量企業資金限制，另一方面處于信貸產業鏈低端面臨的壓力。

　　張所長也談到消除國有企業發展環境差異的工作仍然任重而道遠。

　　第三談一談我們理解的對策，要改善投資的環境。一是加大政府支持的力度，針對中小企業目前的困境，對中小企業的沖擊。中小企業少取多用，補貼等手段，減輕企業的經營負擔。增加內部積累，對提供中小企業信貸的金融機構通過增加財政的貼息進一步發揮引導作用，比如完善體系建設，健全擔保體制，搭建中小企業融資需求，對接的平臺，協調中介機構、擔保機構和貸款銀行。共同為中小企業融資服務。重視發展中小銀行，中小銀行更是為中小企業提供服務。小銀行服務中小企業優勢是成立的，國內也表明，中小銀行支持金融力量，服務的基礎，服務深度效率方面與大銀行，構件完善的金融服務體系。取消中小企業市場準入，發展領域的諸多制約。

　　同時針對中小銀行服務中小企業過程中，存在發放貸款成本高，承擔風險大現實的困擾，差異化的監管和合理的政策扶持。當前銀行這條主渠道，轉變經營理念，加大對中小企業信貸支持的同時，擔保公司，小額貸款公司，風險投資，融資租賃，信用管理也在蓬勃發展，解決融資難問題發揮越來越大的作用。中小企業貸款補償基金，金融機構貸款增量適度的補助，增加中小企業融資的規模，穩步擴大中小企業短券的規模。

　　第四建立公平公正的市場環境。在經濟過程中，應當切實貫徹國務院進一步促進中小企業發展的若干意見，完善政策法律體系，為中小企業的發展公平共競爭環境和法律環境，擴大對中小市場準入范圍，營造有利于中小企業的發展環境。作為中小企業服務走在全國前列的中小銀行，北京銀行對中小企業提到戰略高度，截止到目前，北京銀行為首都7萬家中小企業提供金融服務，中小企業的貸款規模也是地區排名第一。為中小企業的可持續發展提供更多更好的金融支持，謝謝大家。