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筆者把政府立場堅定作為治理通貨膨脹三原則的頭一條。無論是克服經濟危機,還是治理通貨膨脹,政府的立場堅定、態度鮮明,均是至關重要的
【財新網】(專欄作家 李拉亞)中國經濟學界在1990年代初期就對現代預期管理的核心概念協調預期做過探討。筆者在《通貨膨脹與不確定性》一書中提出:“這就是所謂固定增長率規則。這一規則的優點是它向公眾明確公布了政府政策的目標,這就有助于消除公眾預期中的不確定性因素,引導大家配合這一目標安排自己的經濟活動,從而減少經濟的波動。由于政府目標不變,政府與公眾就能減輕這類問題的消極影響,大家都按這一目標來預期自己的經濟活動,協調經濟活動。政府遵循這樣的規則,首要條件是政府要有可信度,要說話算數,不要途中變卦。”
這里,“大家都按這一目標來預期自己的經濟活動,協調經濟活動”便是協調預期的思想,相當于太陽黑子的同樣行動。“向公眾明確公布”,包含了讓公眾都知道、都理解的含義,相當于太陽黑子的公共知識,統一理解。“政府要有可信度”是協調預期的首要條件,相當于太陽黑子的權威性要求。
協調預期的目的是要求公眾預期方向與政策目標方向一致,以提高政策效率和削弱經濟環境的不確定性。筆者在《通貨膨脹機理與預期》一書中指出:“政策是否有效,主要受兩個因素影響,一是技術因素,政策變動不可能導致實際供給突破資源、技術等的限制水平,這是硬性約束;二是預期因素,這相對而言是軟約束,預期短期內雖是粘性的,但它總歸是會變動的,并不是剛性的。政策要有效,就要求預期方向與政策目標方向一致,當方向不一致時,政策的效力就會削弱,甚至失敗。要使預期變動方向與政策目標方向一致,就要求一套明確的政策規則。”“公眾的預期是受政府政策影響的,一個反通貨膨脹的政策有助于降低公眾的通貨膨脹預期。”“由于政府制定政策和執行政策的搖擺性,向公眾傳遞的信息就顯得混雜,公眾預期的形成就會受到影響,捉摸不定的政策也會使公眾預期捉摸不定,這就加大了經濟系統的不確定性因素。”“要消除和削弱經濟環境的不確定性,首先就要穩定物價,這樣才能穩住公眾的通貨膨脹預期。” 筆者在《通貨膨脹與不確定性》一書中指出:“如果政府能執行穩定的政策操作,可以減少預期突變的可能性。”“投機者的預期有可能感染整個經濟系統的預期。”
這些怎樣管理預期、協調預期的論述,涉及到怎樣提高政策效力,明確的政策規則,穩定的政策操作,穩定物價和穩定經濟環境,反通貨膨脹政策的制定,向公眾傳遞信息等內容,這些論述與現代預期管理論述是一致的。
協調預期的一個重要方面是協調信念。特別在危機時刻,政府要表明自己能克服危機的信念,并通過自己的信念影響公眾的信念。無論治理通貨膨脹,還是克服經濟危機,政府的態度、信心、判斷和立場均十分重要。政府要嚴防信念崩潰。信念崩潰會導致預期突變。當然,政府的信念也要以客觀條件為依據。只有這樣,公眾才會接受政府的信念。
筆者在《通貨膨脹與不確定性》一書曾說過:“所謂堅定,是政府治理通貨膨脹的態度要鮮明、立場要堅定。如果政府在治理通貨膨脹上不下定決心,那么地方政府和企業都不會真正去適應政府的治理政策,而是在那里等著亮綠燈,甚至闖紅燈。居民對政府的信任感也會消退。”
筆者把政府立場堅定作為治理通貨膨脹三原則的頭一條原則。無論是克服經濟危機,還是治理通貨膨脹,政府的立場堅定、態度鮮明,均是至關重要的。筆者治理通脹的另兩條原則是,政策要逐步出臺和每次出臺的政策力度要均勻。
作者為華僑大學數量經濟研究院教授