趙永平

　　面對(duì)頻發(fā)的旱災(zāi)，需要有抗旱新思路。要從單一轉(zhuǎn)向全面、從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，未雨綢繆解決好水資源問(wèn)題

　　昔日的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，眼下卻湖干河涸；本該豐水季節(jié)，現(xiàn)在卻旱魃肆虐。據(jù)國(guó)家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，截至5月29日，長(zhǎng)江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇5省耕地受旱面積達(dá)到4535萬(wàn)畝，占全國(guó)受旱面積的43.4%，有329萬(wàn)人因旱飲水困難，占全國(guó)的50.6%。

　　眼下，從中央到地方，各部門(mén)各級(jí)政府正全力以赴抗旱攻堅(jiān)，積極調(diào)水、提水、引水，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)自救，幫助旱區(qū)人民渡過(guò)難關(guān)，最大限度降低生產(chǎn)、生活損失。

　　抗旱，是當(dāng)務(wù)之急，但長(zhǎng)期來(lái)看，抗旱不能止步于“抗”。雖然我們有應(yīng)對(duì)各種旱澇災(zāi)害的基礎(chǔ)，但從去年西南大旱到今年華南大旱，頻發(fā)的旱災(zāi)提醒我們：抗旱形勢(shì)出現(xiàn)新變化，需要引起高度重視；旱情背后暴露出的抗旱能力不足、發(fā)展方式粗放等問(wèn)題，需要以新方式、新理念進(jìn)行應(yīng)對(duì)和預(yù)防。

　　水情在變。在全球氣候變暖的背景下，強(qiáng)降水的概率在增大，干旱時(shí)間延長(zhǎng)的概率也在增大。過(guò)去雨水豐沛的南方，兩多兩少問(wèn)題日益突出：“有水地方少，缺水地方多”、“有水時(shí)候少、缺水時(shí)候多”。“水窩子”季節(jié)性缺水，已并非偶然。

　　江湖關(guān)系在變。過(guò)去“插到湖心、收到湖底”，大規(guī)模的圍湖造田，結(jié)果“人進(jìn)湖退”，水系萎縮，河道淤積，一些河流湖泊甚至喪失功能。以長(zhǎng)江注入洞庭湖的藕池口為例，上世紀(jì)30年代能消減長(zhǎng)江一半洪峰流量，現(xiàn)在卻不足1/10，藕池河的水量也一年少過(guò)一年。

　　水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系也在變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，用水需求快速增加，水資源供需矛盾成為可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。然而，許多地方水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度、利用粗放，長(zhǎng)此以往，水資源難以承載、水環(huán)境難以承受。

　　“雨季抗旱”、“湖區(qū)抗旱”，一些地方準(zhǔn)備不足、方法不多，還是用“老辦法”對(duì)待新問(wèn)題。多年來(lái)主要是防汛，沒(méi)想到汛期會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，因而缺乏應(yīng)急預(yù)案、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，只能“頭痛醫(yī)頭”，方式方法單一，顯得束手無(wú)策。面對(duì)自然、社會(huì)和人的新情況，南方豐水區(qū)應(yīng)重新認(rèn)識(shí)自身水資源、水環(huán)境的變化，不能“雨豐而忘旱，臨旱再掘井”。

　　今年中央“一號(hào)文件”明確了新時(shí)期的水利發(fā)展戰(zhàn)略定位，將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。但水利投入力度仍不夠，保障水平仍偏低，面臨“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的嚴(yán)峻局面。這次旱災(zāi)再次警示我們，必須推進(jìn)水利改革發(fā)展，向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，這不僅關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更是靠水吃飯、靠水生活的廣大群眾福祉所在。

　　雨總會(huì)有下的一天，這場(chǎng)旱災(zāi)終究會(huì)過(guò)去。然而，作為一個(gè)旱災(zāi)頻發(fā)的國(guó)家，抗旱是一個(gè)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。科學(xué)制定規(guī)劃，完善抗旱體系，從單一抗旱轉(zhuǎn)向全面抗旱，從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變，未雨綢繆解決好水資源問(wèn)題，才是治本之策。