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卡恩離去或能催化IMF改革

http://www.sina.com.cn  2011年05月17日 03:43  新京報

  自上世紀80年代以來,超過100個國家曾經歷銀行體系崩潰,IMF對危機的遲緩反應、亡羊補牢的做法以及發展中國家話語權過于微弱等問題,都令不少經濟學家提出要改革IMF。

  日前,國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩因涉嫌性侵犯被捕。這位在歐債危機救援活動中“挺歐派”靈魂人物的意外落馬,不僅讓亟待解決的希臘債務危機陡增變數,也令IMF因高層變動蒙上陰影,這或許會對政治、經濟乃至資本市場都有蝴蝶效應。

  按照慣例,IMF總裁一直由歐洲人擔任,作為平衡,執掌世界銀行的總是美國人。為了避免群龍無首,15日IMF迅速宣布,在卡恩審訊期間,總裁之職由現任“二把手”、第一執行副主席美國人利普斯基代行(利普斯基上周四曾宣布他將于8月份退休,使得形勢變得更加復雜)。這無疑改變了1946年該組織成立以來的不成文的規定,首次出現兩大國際金融組織同時由美國人掌控的局面。

  成立于布雷頓森林體系會議的國際貨幣基金組織,反映了當時世界霸主美國的利益。一直以來,美國都在其中具有舉足輕重的地位:美國是IMF最大的股東,享有近17%的份額,而IMF重大議題都需要85%以上的通過率,這樣的議事規則,使得美國擁有一票否決權——IMF的任何決策,都必須聽命于美國。

  雖然IMF成立的目的是協助穩定全球經濟,但自上世紀80年代以來,超過100個國家曾經歷銀行體系崩潰,IMF對危機的遲緩反應、亡羊補牢的做法以及發展中國家話語權過于微弱等問題,都令不少經濟學家提出要改革IMF。

  不可否認,自2007年卡恩擔任IMF總裁以來,就增加新興國家在IMF的代表性展開了一系列談判。在G20的倡議和卡恩的領導下,IMF已通過一個計劃,將使中國在其中的話語權上升至第三位,同時將影響力減弱的歐洲給新興經濟體讓出更大的話語空間。一旦打破平衡,由美國人掌控IMF,IMF經濟改革工作可能會受到一定影響,畢竟美國很難有把“一票否決權”拱手讓人的動力。

  誰來代替卡恩執掌IMF?這是目前各方最為關注的話題,畢竟距離利普斯基退休僅有3個月的時間。有觀點稱,由于面臨來自中國、印度和巴西等新興國家要求增加經濟權重和地位的壓力,下任IMF總裁很可能不會來自歐洲。就在4月份,24國集團的官員再次呼吁在選擇世界銀行和IMF領導人時要秉承“公開、透明、基于美德的程序”,而“不要考慮國籍”;蛟S,下一任IMF領導人不再依循慣例,而是來自中國、土耳其或巴西。目前的熱門人選有土耳其前財長德爾維什(Kemal Dervis)及PIMCO首席執行官埃利安。

  卡恩的離去,或許能夠成為推動IMF進一步提升新興經濟體權重的改革契機。

  □王瑩(上海 學者)

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