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丁寧寧:西方國(guó)家用補(bǔ)貼和休耕推高國(guó)際糧價(jià)

  什么原因?qū)е?span id=stock_sz000061>農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲

  □長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)中有升。也就是說(shuō),只要政策不發(fā)生大的變化,就有可能保持農(nóng)產(chǎn)品供需總量上的基本平衡。

  □西方國(guó)家的糧食補(bǔ)貼、鼓勵(lì)休耕,是國(guó)際糧價(jià)居高不下的一個(gè)重要原因。另一個(gè)重要因素是金融危機(jī)以后美國(guó)政府實(shí)行的量化寬松貨幣政策。而對(duì)石油產(chǎn)品的依賴(lài),也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升的一個(gè)重要因素。

  ■國(guó)研專(zhuān)訪■本報(bào)記者周子勛

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲厲害,有人說(shuō)這是我國(guó)加入WTO之后出現(xiàn)的現(xiàn)象,也有人說(shuō)是供求關(guān)系引起的。對(duì)此,我們很想知道,上漲的原因究竟是什么?

  丁寧寧:現(xiàn)在全球化了,我國(guó)也對(duì)外開(kāi)放了,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格肯定會(huì)受到國(guó)際價(jià)格的影響。受影響比較大的是玉米。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用玉米提煉乙醇作燃料,對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格有明顯的影響。我國(guó)的玉米過(guò)去是給人吃的,現(xiàn)在主要用作飼料,近年來(lái)的產(chǎn)量不足,受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響比較明顯。所以現(xiàn)在價(jià)格一漲就是玉米,一炒就是玉米,而水稻、小麥?zhǔn)艿挠绊懖⒉淮,因(yàn)檫M(jìn)出口的比重不大。

  研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,有幾個(gè)概念要弄清楚。首先是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需的長(zhǎng)期趨勢(shì),這是對(duì)價(jià)格影響最重要的因素。如果不出現(xiàn)大規(guī)模的供需差額,糧食大幅度漲價(jià)的可能性是不存在的。長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)中有升。也就是說(shuō),只要政策不發(fā)生大的變化,就有可能保持農(nóng)產(chǎn)品供需總量上的基本平衡。

  從需求角度看,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明:年人均消費(fèi)糧食350公斤以下的時(shí)候,GDP增長(zhǎng)對(duì)糧食需求增長(zhǎng)的壓力比較大。這正是我們所說(shuō)的恩格爾系數(shù)比較高的發(fā)展階段,人們一有錢(qián)就改善其飲食結(jié)構(gòu),糧食需求增加得比較快。上世紀(jì)90年代,我國(guó)年人均糧食消費(fèi)達(dá)到350公斤,10多年了,一直穩(wěn)定在這個(gè)水平上。原因在于我國(guó)居民飲食結(jié)構(gòu)的變化,已經(jīng)導(dǎo)致心血管、高血糖疾病發(fā)生率的迅速上升。人們出于健康的考慮,在飲食結(jié)構(gòu)上不會(huì)迅速向歐美標(biāo)準(zhǔn)靠攏,這個(gè)趨勢(shì)在今后一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生大的改變。中國(guó)的人口增長(zhǎng)又控制在替代水平上。隨著生活水平的進(jìn)一步上升,農(nóng)產(chǎn)品需求的變化主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上,總量上雖然也會(huì)有所上升,但不會(huì)出現(xiàn)需求暴長(zhǎng)的局面。

  從供給角度看,我國(guó)政府的政策一直非常明確:基本自給,品種調(diào)劑。雖然我們靠地球上7%的耕地養(yǎng)活了世界20%以上的人口,但是我們國(guó)家太大了,在糧食問(wèn)題上不可能依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)上可貿(mào)易的糧食量并不多,每年也就兩億多噸,都給我們也不夠。我國(guó)目前的糧食年需求量接近5億噸,年產(chǎn)量也在5億噸左右。雖然我國(guó)糧食的生產(chǎn)成本比美國(guó)高,但我們是小農(nóng)細(xì)作農(nóng)業(yè),糧食單產(chǎn)世界第一。在保持18億畝耕地面積的前提下,由于糧食種子的改善,化肥、農(nóng)藥的應(yīng)用,以及抗災(zāi)能力的增強(qiáng),我國(guó)糧食生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高還有余地。此外,由于在市場(chǎng)條件下堅(jiān)持了政府采購(gòu)的國(guó)家糧食儲(chǔ)備政策,我國(guó)的糧食儲(chǔ)備水平一直高于世界公認(rèn)的20%的安全線。

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