晏揚

　　現行體制下，民眾的力量有限，管不了央企，自下而上的監督發揮不了多大作用。因此，我們只能寄望于自上而下的監管，希望國資委等權力機構切實履行職責，代替民眾管住央企的人、管好央企的錢，不做央企丑聞的旁觀者。

　　這個春季，似乎成了央企丑聞的集中爆發季。中石化廣東分公司天價酒事件余波未平，云南分公司又爆出“獎金門”。而隸屬于國家電網的安徽省電力公司，近年來則以“車改”之名為全系統約300名副處級以上干部配備公務自駕車。

　　事實上，中石化廣東分公司違規購買高檔酒和云南分公司違規發放年終獎，這兩件丑事中石化總部早就知道，但都沒有向公眾通報，只是在內部進行了輕描淡寫的處理，而這無異于變相縱容和包庇。國有資產被挪用、被浪費、被揣進個人腰包，難道公眾連起碼的知情權都沒有嗎？

　　無論是違規買酒還是違規發錢，總算沒有超出人們的想象范圍，但安徽省電力公司的所謂“車改”，則嚴重挑戰著人們的想象力。他們的“車改”，不是減少公車，不是削減特權，而是給大大小小的干部每人配發一輛車，一切費用由公司承擔，車輛5年更新一次。這是迄今為止最令人瞠目結舌的“車改”、最有辱“改革”之名的“車改”、最明目張膽的集體腐敗！

　　央企丑聞迭出，從某種程度上說有一定的必然性，因為央企的資產、財產都是國家的、全體民眾的，“崽花爺錢”自然不心疼；在處理違規違紀問題上心慈手軟，也是基于同一原因，因為這些違規違紀者亂花的不是上級的錢，更不是上級領導的錢，他們自然沒有痛感。而責任追究上的心慈手軟，反過來又助長了“崽花爺錢不心疼”，形成惡性循環。老百姓倒是心疼，可惜老百姓管不了他們。

　　事實上，我們有管理央企的政府部門，國務院下設的國有資產監督管理委員會就是受全體民眾委托管理國有資產的部門。全體民眾是央企的出資人，但單個民眾沒法監管央企，所以將這個權力賦予國資委代為行使，國資委也因此被喻為國有資產的“守護者”。現在，央企里的國有資產經常被“偷”，老百姓的共同財產經常被“盜”，負有守護之責的國資委不能保持沉默。而中石化天價酒事件沸沸揚揚了那么久，我們始終沒有聽到國資委的聲音，這顯然非常令人遺憾。

　　現行體制下，民眾的力量有限，管不了央企，自下而上的監督發揮不了多大作用。因此，我們只能寄望于自上而下的監管，希望國資委等權力機構切實履行職責，代替民眾管住央企的人、管好央企的錢。對于央企出現的丑聞，國資委不能當旁觀者，不能任由央企“自查自糾”。同時，要想辦法通過體制機制的創新，破除央企特權，強化對央企的權力監管和群眾監督——只要上下形成合力，我們不相信管不住央企！