CCTV2《今日觀察》“金磚之夜”

　　李揚(專欄)：最關注《三亞宣言》“國際貨幣基金體系改革、國際大宗產品市場”的穩定

　　4月14日，海南舉行金磚國家的第三次首腦峰會。BRICS，分別是巴西、俄羅斯、印度、中國和南非，這五個國家英文名稱的第一個字母，合在一起，就是英文磚塊的意思，因此這幾個國家也被叫做金磚國家。與之前兩次不同的是，這次的首腦峰會，南非作為新成員第一次參加，那么五個國家的首腦在這次會晤中達成了哪些共識？究竟在哪些問題上取得了實質性的進展？金磚國家將國際事務中扮演怎樣的角色？央視財經頻道主持人王小丫和特邀評論員中國社科院副院長李揚、中國社科院世界經濟與政治所所長張宇燕共同評論。

　　金磚國家領導人民第三次會晤發表《三亞宣言》，國際經濟舞臺，金磚國家在什么位置？互補、發展如何共造更閃亮金磚？

　　閆一晨：南非將發揮重要作用  在金融合作領域取得實質性進展

　　首先《三亞宣言》是這樣的，就是南非今年剛剛成為金磚峰會的新會員，所以《三亞宣言》中剛剛開始就有這樣一句話，“中國、巴西、俄羅斯、印度國家元首和政府首腦非常歡迎南非加入到金磚國家，也期待南非在這場對話中能夠發揮非常重要的作用，同時金磚各國也非常期待與南非加強對話和合作。”這就是談到南非的話題。

　　其次，金磚國家這次在《三亞宣言》中非常看重金融合作領域，他們明確的提出，金磚各國將在經濟發展領域開展進一步的對話，并且加深這種交流。

　　再有，金融領域的另一話題就是國際貨幣金融體系的問題。在過去兩到三年中的國際經濟危機中，暴露出現行的國際貨幣和金融體系存在著非常多的不足和缺陷。這次實質性的進展就是各個金磚國家銀行的合作框架協議，在外交部剛剛結束的新聞發布會之后，國家開發銀行董事長陳元先生提到，在接下來的幾年中，在金磚合作的框架之下，各國應該加大金融領域的合作，他還特別提到了各國之間應該加強本幣結算的力度，以及借貸的力度，這是非常實在的合作契機。

　　李揚：此次峰會具有里程碑意義  取得了很多實質性的進展

　　(中國社科院副院長  《今日觀察》特邀評論員)

　　里程碑的意義就是說它開辟了一個新階段，這次會議確實開辟了一個金磚國家合作的新階段。可以從三個層面上來觀察里程碑：第一，它使得本來比較松散，在一定意義上被世人不那么看好的金磚國家的會議成為一個機制化的組織安排。比如這次的《三亞宣言》里，共同對五國國際事務的態度有了一個表態，還有今后在若干國際事務中和國際組織中協調立場，甚至是成立專門小組事先來協調立場等等，并且安排了進一步的行動計劃和方案，這些都是組織化的一個具體體現，所以這都是里程碑式的。因為在這次開會之前，大家對于此次峰會能夠取得什么樣的成果，都有各種各樣的猜測，很多人不抱希望，因為前兩次只是宣言一番，這次有這么多的內容，這也是里程碑式的。李揚：最關注《三亞宣言》“國際貨幣基金體系改革、國際大宗產品市場”的穩定

　　(中國社科院副院長  《今日觀察》特邀評論員)

　　《三亞宣言》中有很多內容，我們歸納一下，大致上有十幾項都是可圈可點的，其中我最關注的是兩個：一個是關于國際貨幣基金體系改革；一個是關于國際大宗產品市場的穩定問題。《三亞宣言》里提了四個要點：第一是要加強對于大宗產品的金融衍生品交易的監管，這在國際平臺上提的還是不多的；第二是要加強產能的建設，要提高產能；第三就是生產國和消費國要加強對話；第四就是要求建立一個信息系統，能夠及時準確的提供大宗產品的供求關系的信息。這一次金磚國家破了題，有了實質性進展，這樣下次開G20會的時候，我們五國可以共同就這些問題和那些國家，特別是掌握儲備貨幣主體的國家進行談判。

　　張宇燕：金磚國家之間的合作是非對抗性的

　　(中國社科院世界經濟與政治所所長  《今日觀察》特邀評論員)

　　《三亞宣言》對金磚國家首腦會議做了一個比較明確的、恰當的定位，比如什么是金磚國家之間的合作？這里面就講的很清楚，它的性質就是一個經濟、金融發展領域，開展對話與合作的重要平臺，那么這個合作的性質是包容的，同時還是非對抗的，并不是說幾個新興的發展中大國坐到一起，我們要跟誰對抗，所以這一次首腦會議，特別是《三亞宣言》，它對金磚國家的整體定位做出了一個特別明確和恰當的表述。

　　張燕生：在全球治理的結構中更加關注經濟發展的主題

　　(發改委對外經濟研究所所長  《今日觀察》特邀評論員)

　　這次金融危機以后，我們會發現全球治理結構的改革中的一個重要部署 G20，它有11個新興經濟體的代表，金磚五國是最重要的五個國家，因此這五個國家開峰會，實際上是在全球治理的結構中更加關注經濟發展的主題。

　　陳平：要繞過西方國家控制的金融市場  直接進行交易

　　(北京大學中國經濟研究院教授 《今日觀察》特邀評論員)

　　金磚五國正好是和發達國家互補的，但是又可以獨立的集團。俄羅斯、巴西、南非都是資源大國，中國是制造業大國，印度實際上是消費和軟件的大國，它們要是能夠合作，最重要的實際上是繞過西方國家控制的金融市場，直接進行交易。

　　張宇燕：此次峰會反映了世界的大趨勢   是新興經濟體或新興市場國家作為一個整體的崛起

　　(中國社科院世界經濟與政治所所長  《今日觀察》特邀評論員)

　　這次金磚國家首腦會議的主要一點是，他反映了一個世界的大趨勢，就是新興經濟體或者新興市場國家作為一個整體的崛起。五國的經濟力很強，它的國土面積占到全球的大概30%，他們的人口占到42%，它的GDP如果按照市場匯率來計算，大約占到了20%左右，如果按照購買力平價可能會更高一些，這和十年前相比，是不可同日而語的，至少要翻了兩倍以上，所以這是金磚五國作為一個整體的崛起。   

　　金磚國家的會議和G20、G8做一個特別直接的比較，很難給一個一句話的評價，因為他們的功能不一樣。比如G20是一個全球治理的最重要的平臺，因為今天的世界總體上來講，還是發達國家、工業化國家占主導地位的世界。美歐日三家的GDP加到一起占到全球GDP的大約55%到60%，就是我們發展速度再快，我們還是沒有一個總體的格局，還是個小伙伴，所以金磚五國全都是G20的成員。就重要性來講，還是有一些區別，這次峰會的主題是面向未來，共享繁榮，實際上還是發展的主題，而發達國家面臨的已經不是一個發展的問題了，所以關于重要性的比較，就看是在哪個領域用哪把尺子去衡量了。

　　張宇燕：要彌合五國之間的投資障礙、貿易障礙以及金融障礙

　　(中國社科院世界經濟與政治所所長  《今日觀察》特邀評論員)

　　在溝通的過程中，障礙和難點還是蠻多的，因為這些國家發展水平不一樣，發展階段不一樣。比如巴西的人均GDP是一萬美元左右，中國和巴西就有比較大的差距，中國是他的一半。印度更低一點，是中國的1/3，這都是按照市場匯率來計算的，所以問題還是蠻多的。溝通起來，特別國內的政治、利益集團以及對市場的開放程度，有些國家很擔心中國去投資和競爭，那么這個時候怎么能夠把這些投資障礙、貿易障礙、金融障礙慢慢的彌合？這都是我們要解決的一些問題，但總體來講，有問題是正常的，但這五個大國坐在一起，就說明之間沒問題。

　　此外，有矛盾是正常的，矛盾多了以后，大家互相吵架也是一種正常狀態。比如一開始談戀愛的時候，都好的不得了，這是一個短暫的不正常的狀態，真正結婚之后，有點磕磕絆絆，這才是正常的、真實的、可持續的。不怕有問題，關鍵是有了問題之后，大家能夠坐下來心平氣和的探討解決問題的方案，這就是成熟的關系。所以金磚五國的領導人坐在一起，比如巴西的央行行長、財政部長就公開講人民幣匯率問題，印度的官員也說過類似的問題，但這都是正常的。

　　李揚：五國要坐在一起  彼此直接溝通

　　(中國社科院副院長  《今日觀察》特邀評論員)

　　五個國家坐在一起本身就有意義，2010年，我和張宇燕去巴西去開了第二次峰會，我們見了巴西的發展戰略部部長，他說了一個故事，這個故事就很能說明金磚國家為什么要走在一起。他說：“最近幾年來，中國在崛起，這很重要，于是我想了解中國，我就讓助手給我找了十本關于中國的書，但是拿來之后，我有兩個印象：第一，沒有一本是巴西的官方語言葡萄牙文的；第二，沒有一本是中國人寫的，都是法國人或者美國人。”

　　其實，從這種狀況就可以由小見大，就可以反映出目前整個國際治理的狀況，就是發展中國家的彼此溝通靠的是就是發達國家，因為是發達國家給我們翻譯，替我們傳達。如果有惡意的話，他會歪曲我們，所以巴西人如果了解的是一個被歪曲的中國，那肯定是不行的，所以我們要坐在一起彼此直接溝通，這樣就有意義，愿意坐在一起談就是好事。。

　　李揚：不排除會吸收新的國家進入金磚國家

　　(中國社科院副院長  《今日觀察》特邀評論員)

　　從宣言上看，是不是還有更多的國家會參與進來？這樣的包容性，我們不排除有這種可能，但是我相信這個決策機制恐怕是五國一致共同通過，這樣這種機率會下降，但不排除會吸收新的國家。現在南非進來有很好的條件，就是原來金磚四國中的印度和巴西，這兩國和南非本來就有協議，所以大家一贊同，南非就進來了，今后不排除還會有這樣的事情發生。現在像阿根廷、墨西哥等諸如此類的國家都在申請進入金磚系列，都想染上一點金色，但關于墨西哥和阿根廷的進入，巴西就會有比較強烈的不同意傾向。這還需要協調，所以門是開的，但是進入就不一定那么方便。

　　張宇燕：關于未來成員國的加入  各方還存爭議

　　(中國社科院世界經濟與政治所所長  《今日觀察》特邀評論員)

　　成員國是不是越多越好？這在學者之間實際上是有爭議的，有一種意見認為現在就可以了，就到此為止了，就是這五國的代表性都還可以，每個大洲也都有；另外一種意見認為，這是開放性的，所以這次的三亞宣言里講的包容性，包容性有開放的意思。