3日，國務院常務會議決定，擴大中央國有資本經營預算實施范圍，從2011年起，將5個中央部門(單位)和2個企業集團所屬共1631戶企業納入中央國有資本經營預算實施范圍。同時，兼顧中央企業承受能力和擴大中央國有資本經營預算收入規模，適當提高中央企業國有資本收益收取比例。

　　在央企紅利面前，由于角色的不同，關注的視角也不盡相同。政府官員、專家學者關注的，是用宏觀視野來考量國有經濟布局和結構的戰略性調整以及上繳紅利對中央企業轉變發展方式的影響；而作為大部分普通百姓，更愿意站在微觀視角，關注央企業上繳紅利的使用細節，以及具體流向。

　　對于央企上繳紅利，盡管今年年初財政部發布的《關于2010年中央國有資本經營預算的說明》中，透露了央企紅利支出與去向，但都是粗線條，僅是小范圍內公開，多數公眾不能知道這些錢究竟花在什么地方。據財政部財政科學研究所國有經濟研究室副主任陳少強初步估算，自從2008年國有資本經營預算制度真正投入實踐以來，兩年半中，國有資本經營預算共支出1861.4億，其中68%用于國有企業注冊資本金和重組改建，19%用于災后重建，6%用于扶貧脫困，只有不到1%的部分和社會保障有關。

　　從某種意義講，即便央企紅利按國家規定使用，也不代表它使用的正當性和合理性，尤其是使用細節、具體流向等方面的公平和公正。前者是技術上的一種事實判斷，而后者則是制度上的一種價值探究。因此，就目前而言，筆者覺得，國家財政部和國資委有必要，順應民意，起碼每年定期公布一次，通過網絡和媒體，用細線條，清晰地描繪出央企紅利的詳細用途和具體流向。

　　歷史經驗一再告誡我們，政府財政公開透明，是防范公共支出出現“跑偏”、權力尋租、效率低下等弊端的“殺手锏”，央企紅利也不應例外。吳睿鶇