媒體報(bào)道，從9月中旬開始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國銀監(jiān)會組成聯(lián)合檢查組，對主要一線城市第二套住房貸款政策的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查。這是繼“囤房黑名單”和聯(lián)手調(diào)查當(dāng)下樓市回暖情況之后，住建部與銀監(jiān)會的第三次聯(lián)手合作，檢查結(jié)果將作為主要部分之一，在十一長假后向國務(wù)院匯報(bào)。

　　這次檢查受到社會普遍關(guān)注，與房地產(chǎn)二次新政預(yù)期密切相關(guān)，如果房地產(chǎn)現(xiàn)有新政的落實(shí)情況不佳，房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖，預(yù)料可能會推出二次新政。推出房地產(chǎn)新政的宗旨主要不是為了抑制房地產(chǎn)泡沫，而是防止中國經(jīng)濟(jì)借由房地產(chǎn)渠道空心化、虛擬化，因此，新政必須從中國經(jīng)濟(jì)未來的大局著眼，明確激勵機(jī)制要彰揚(yáng)什么樣的經(jīng)濟(jì)模式，抑制什么樣的經(jīng)濟(jì)模式與投資消費(fèi)模式。從這個角度出發(fā)，房地產(chǎn)不存在二次新政，只有以抑制投資、恢復(fù)消費(fèi)功能為目標(biāo)的一以貫之的宏觀調(diào)控。

　　摧抑二套及二套以上房貸非常必要，抑制房貸的目標(biāo)非常清楚，降低房地產(chǎn)的金融杠桿率，使銀行不再成為房地產(chǎn)投資者的彈藥庫。給二套以上房貸單獨(dú)加息，是減少投資的題中應(yīng)有之義，現(xiàn)在以及今后，都不應(yīng)該為了短期的G D P等數(shù)據(jù)漂亮而有所動搖。

　　事實(shí)上，在7月份一些銀行放松二套、三套房貸之后，監(jiān)管層進(jìn)行了嚴(yán)厲的監(jiān)管，目前房貸控制較為嚴(yán)格，為業(yè)績發(fā)愁的銀行叫苦不迭。要注意的是上有政策下有對策，主要表現(xiàn)在通過消費(fèi)貸款暗度房地產(chǎn)貸款之陳倉，年中我國消費(fèi)貸款不正常上漲在很大程度上與房地產(chǎn)有關(guān)。另一個漏洞則是銀行間與地區(qū)間的聯(lián)網(wǎng)，北京居民在海南購房，通過虛假的納稅單等滿足監(jiān)管條件，在不同銀行貸款無法得到及時(shí)反映，信息割據(jù)各把一方成為監(jiān)管盲區(qū)之一。

　　要抑制投資與投機(jī)性購房，僅靠抑制房貸是不夠的，必須通過稅收機(jī)制進(jìn)行激勵與懲戒。我國是個資源貧乏的人口大國，處于從低端工業(yè)化向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻。我國的稅收與經(jīng)濟(jì)大勢相逆，對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)征收重稅，而對于房地產(chǎn)、股市等投資資本卻青眼有加，資本利得稅或者輕如鴻毛，或者遲遲不出。政策取向上出現(xiàn)悖反情況，政府一方面在極力抑制房地產(chǎn)泡沫，但寬松的貨幣流動性與稅收政策卻在鼓勵房地產(chǎn)投機(jī)。

　　征收房地產(chǎn)保持稅或者累進(jìn)利的資本利得稅勢所必行。房地產(chǎn)投資之所以如此盛行，主要是普通工薪階層的財(cái)富因?yàn)樨?fù)利率受到剝奪，而權(quán)貴階層卻通過房地產(chǎn)投資營造出一夜暴富、全民眼紅的財(cái)富效應(yīng)，在目前情況下，征收資本利得稅、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降稅，減少貨幣流動性，鼓勵資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，是減少國民對房地產(chǎn)投資的熱衷程度。

　　房地產(chǎn)利得稅并非新稅種。早在1986年，國家稅務(wù)總局所頒布的《個人所得稅法》中就規(guī)定，個人轉(zhuǎn)讓居住5年以上的、家庭惟一生活住房享受免交個人所得稅政策，其他交易均須交納個人所得稅。當(dāng)時(shí)的規(guī)定是交易后自覺申報(bào)，現(xiàn)在改成“先稅后證”，也就是不納稅不能辦理產(chǎn)權(quán)過戶。個人所得稅的稅率是成交價(jià)與原價(jià)差額的20%，或者是合同價(jià)的1%、2%(視持有年限與商品房的性質(zhì)而定)。為了鼓勵房地產(chǎn)市場發(fā)展，房地產(chǎn)個人所得稅“變性”后，完全失去了原來的作用，僅僅成為多如牛毛的房地產(chǎn)固定稅費(fèi)中無足輕重的組成部分，邊際效應(yīng)下降為零，因此才出現(xiàn)了在貨幣刺激下房地產(chǎn)十年狂漲的黃金投資期。

　　征收房地產(chǎn)資本利得稅同樣不會損害大部分普通收入階層的利益。我國的房地產(chǎn)大部分掌握在擁有雄厚資本的人手中，或者有能力調(diào)動金融與房地產(chǎn)資源的人手中，征收級差式利得稅獲利越多者納稅越多，交易越頻繁者納稅越多，普通工薪階層或者只有一套自住房，或者擁有一套為子女購置的商品房暫時(shí)出租獲利，基本不會受到級差式資本利得稅的負(fù)面影響。更重要的是，資本利得稅可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)與普通消費(fèi)者的減稅打下基礎(chǔ)。

　　我國的房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入深水區(qū)，只可進(jìn)不可退。國家統(tǒng)計(jì)局改革房價(jià)統(tǒng)計(jì)辦法、房價(jià)與房貸調(diào)研可能引來二次新政，不論房價(jià)的暫時(shí)漲落、不論房貸松緊，收緊房地產(chǎn)的金融杠桿、增加資本利得稅、減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收不能變。我國需要對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的執(zhí)著與堅(jiān)定地可以忍受經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)暫時(shí)下挫的大局觀。