主編：莊嚴

　　紛紛擾擾的“嬰兒早發育”事件有了最新進展，15日下午，衛生部通報了調查結果，湖北3名嬰幼兒乳房早發育與食用奶粉無關。衛生部抽檢的奶粉樣品中，沒有發現激素含量異常的情況。我們先來了解一下具體的檢測情況。

　　檢測結果表明，42份圣元乳粉中未檢出己烯雌酚和醋酸甲孕酮等禁用的外源性性激素，內源性雌激素和內源性孕激素的檢出值分別為0.2-2.3微克/kg和13-72微克/kg，其中患兒家中存留樣品雌激素和孕激素檢出值分別為0.5微克/kg和33微克/kg。檢測結果符合國內外文獻報道的含量范圍。

　　鄧海華表示，針對媒體報道有嬰幼兒因食用圣元乳粉導致性早熟的情況，衛生部委托北京市疾病預防控制中心、中國檢驗檢疫科學院等檢測機構，采用國際通行的檢測方法對乳粉中雌激素和孕激素含量進行了平行檢測。圣元乳粉樣品來自湖北省患兒家中剩余乳粉，以及湖北武漢和北京市場銷售的優博、優聰樣品，共計42份樣品。還抽取了國內外其他14家企業的20個品牌產品，共31份樣品。

　　綜合以上檢測結果和臨床會診意見，衛生部專家組評估認為，湖北3例嬰幼兒單純性乳房早發育與食用圣元優博嬰幼兒乳粉沒有關聯。目前，市場上抽檢的圣元乳粉和其他嬰幼兒乳粉的激素含量沒有異常。

　　對于各地出現的嬰兒性早熟現象，新聞發言人鄧海華介紹說，兒童的性早熟分為真性性早熟和假性性早熟。根據世界衛生組織的統計，假性性早熟中的單純性乳房發育是女孩發育過程中最常見的性早熟現象，發病率是千分之二。他說，對于兒童性早熟致病原因，專家認為比較復雜，絕大部分病因不明。無論是單純性的乳房早發育還是真性的性早熟，都還不能斷定患者與特定的食物或者環境之間有何種關系。

　　負責這次乳品檢測的北京市疾病預防控制中心研究員邵兵表示，同時送檢的奶粉樣品，檢測結果都沒有發現異常。我們也希望這個檢測結果，能有助于還原事實真相，幫助患兒盡早查明患病的原因。不過，引起我們注意的還有這起事件中社會各方的反應，為什么發現嬰幼兒出現早發育癥狀后，大家都不約而同，把奶粉當成了首先懷疑的對象？乳制品在消費者心目中信任度為什么會這么低？

　　記者：出現嬰兒的性早熟事件后呢，醫學專家認為有多種的原因，而另一方家長們認為是奶粉的問題，那么您怎么看？

　　乳品研究專家 魏榮祿

　　魏榮祿：是這樣，我們本身在檢測上面，就沒有這個指標，你想我們新國標6月1號執行的，它都沒有一個激素的檢測。

　　從事了60多年乳品研究的魏榮祿老人告訴記者，從阜陽大頭娃娃事件到后來影響更大的三聚氰胺事件，再到這次關于奶粉激素的猜測，乳品行業一次次面臨信任危機。在他看來，這些空前的危機，根本原因還在于我奶業發展的尷尬現狀。

　　中國農業大學教授 李勝利

　　李勝利：飼料水平跟不上去，因此呢它的干物質、它的營養，想蛋白含量、脂肪含量以及維生素的含量相對的···因為它喂的很差，所以呢，它的這個質量就要差一些，這是第一。第二個呢就是衛生狀況。

　　中國農科院北京畜牧獸醫研究所中國奶業協會副理事長，王加啟告訴記者，近日出臺的乳品新國標中，蛋白含量每100克含2.8克，這個數字低于國際標準3.0克，也低于1986年舊國標的2.95克；原因正是因為目前的奶業現狀，難以達到高標準。

　　中國農科院北京畜牧獸醫研究所中國奶業協會副理事長 王加啟

　　王加啟：個體飼養、分散飼養、多種模式飼養的這么一個奶業發展的局面，那么這就導致了奶牛的品種，飼養的水平，管理的水平和飼養的環境參差不齊。

　　王加啟告訴記者，影響奶蛋白含量的因素很多，飼料是其中最關鍵的一個因素，而目前中國奶業有76%都是散戶養殖，在精飼料投入不足，這不可避免地影響了奶蛋白含量。1986年制定標準時，我國以國營農場為主，奶牛數量少，都是集中養殖，2.95的指標就當時的情況來說并不高。而現在的情況已經大不一樣了。

　　中國農業大學在全國奶牛養殖基地設立了24個試驗站，150個輻射點收集信息，相當一部分企業的奶蛋白含量達不到2.95。這是工作人員在黑龍江省一個國內大型乳制品生產企業監測的數據，我們看到，這家企業在東北地區奶蛋白含量達到2.95以上的比例是75.1%，中南地區是63.7%，西北地區僅為23.6%。

　　中國農業大學 國家奶牛產業技術體系首席科學家  李勝利

　　李勝利：超過2.95你看只有多少？所以你要這樣子按照這個舊國標，他這個原奶事業部這個6月6號，到6月10號的質量區間的換基本上有，接近有近一半兒不合格了。你算吧···

　　記者：這是算很大的企業了？

　　李勝利：很大的企業。

　　記者在采訪時了解到，在占到我國奶牛養殖量80%以上的北方，奶牛散養達到70%。在奶牛養殖基地黑龍江哈爾濱南崗區的紅旗滿族鄉，我們看到，玉米秸稈是奶牛主要的飼料，吃不上秸稈的奶牛有的只能在路邊補充些青草。飼料配比的單一，飼喂水平的低下使當地大部分養殖戶送來的奶，蛋白含量2.9以上的只占到50%。

　　黑龍江紅旗滿族鄉農民 付明禹

　　付明禹：現在苞米秸稈一塊錢一捆，你算算，啥都是錢，現在工錢都沒有，我們倆的工錢都沒有。

　　記者：我們養牛不賺錢嗎？

　　付明禹：賺啥錢，多少年沒賺錢，四五年沒賺錢了。

　　當地的奶牛合作社站長告訴記者，飼料的情況，直接影響了奶蛋白含量。

　　黑龍江浩源奶業合作社站長 關鳳春

　　記者：你們想收高指標的奶嗎？

　　關鳳春：想，為啥不想收過指標奶。

　　記者：收得上來嗎？

　　關鳳春：收不上來，因為奶戶這一塊，牛本身出的奶就稀，就出那個奶，我們也想收高指標的奶。

　　雖然衛生部的調查結果告訴我們，奶粉與嬰幼兒早發育無關。但事件中出現的信任危機再次折射出國內乳制品行業的發展困境。原奶是乳制品行業的基礎，它的質量高低可以說最終決定了我們所消費的乳制品品質。可從目前的狀況看，飼養水平低、奶源質量差，卻反而拖累了乳制品行業不得不降低品質標準。為什么會出現這種反常的現象？

　　盡管衛生部的調查結果證明，奶粉與嬰兒早發育無關，然而消費者所表現出的信任危機，讓不少乳品專家看到了行業發展中存在的尷尬。長期以來，農戶分散飼養，投入不足，導致國內奶源質量下滑，產品品質得不到保障。那么，目前奶牛飼養業處于什么狀況？有哪些因素妨礙了牛奶品質提高呢？我們也到黑龍江的安達市進行了調查，一起來看看。

　　記者：安達是黑龍江省的牛城，但是幾天采訪下來，我們見到的牛卻沒有想象中的多。現在是下午四點多鐘，正是放牛吃草的時候，但是你看我身后的這邊草場上卻沒有多少奶牛。

　　黑龍江省安達市仙源鄉友誼村奶農

　　奶農：原先我們這村90%以上的人都養奶牛，各家養個二三十頭都是很普通的，現在一般要養個十多頭、二十頭都是大戶，一般家都在五六頭。

　　奶農告訴記者，因為玉米等飼料的成本不斷上漲，養奶牛變成了賠錢的買賣，村里大部分男人都外出打工了，只剩下這些“娘子軍”在勉強喂養著剩下的少量奶牛。所謂“牛城”的情況都尚且如此，其他地方就更慘了，很多奶農都干脆處理掉了所有奶牛，集體外出打工。

　　黑龍江省雙城市民安村奶農

　　奶農：(牛)都挑了、(牛)都沒有了、(牛)都賣了，人都出去打工了。

　　黑龍江省安達市八一村奶農

　　奶農：要是(養)牛好的話，大伙能不養嘛，能說扯家撇業出去打工嘛。

　　在雙城五家鎮的民安村，記者遇到了正犯難的何秀萍，從事奶牛養殖十幾年她告訴記者，本想把家里剩下八頭奶牛殺了賣肉，但是因為最近牛肉行情不好，就只能賠錢養著。

　　##同期

　　黑龍江省雙城市民安村 奶農 何秀萍

　　奶農：(牛奶收價是)一塊三毛六一斤，(一頭牛一個月出)六百斤奶，才賣七百多塊錢，喂就將近七百多塊錢，你說能掙錢嘛。

　　何秀萍給記者算了一筆賬，現在鮮奶的價格雖然從年初的每公斤2.4元，漲到了現在每公斤2.70元，但這個漲幅不過只有13%。而今年玉米價格每公斤從1.2元漲到了現在的2.0元錢左右；秸稈的價格也由0.5元一捆漲到了2元錢；綜合算下來每公斤牛奶的成本大約為2.65元/公斤，比1年前提高了約20%，明顯高于奶價的上調幅度。

　　黑龍江省雙城市民安村 奶農

　　奶農：大伙沒有信心養了。

　　采訪時，很多奶農都向記者表示，自從2008年三聚氰胺事件后，鮮奶收購價一路下跌，最大跌幅超過50%，此后奶企總以乳品市場萎縮為由，持續低價收購。而按照國家有關規定，生鮮乳不能直接交易，必須經奶站或奶企加工后才能上市，所以這就造成奶源的價格、等級都由奶企說了算，沒有話語權的奶農只能被動接受。

　　黑龍江省安達市八一村奶農

　　奶農：反正人家說多少錢就多少錢。

　　黑龍江省安達市友誼村奶農

　　奶農：我們跟他們(奶企奶站)說也沒用啊，沒有討價還價的余地。

　　無奈的奶農告訴記者，殺牛容易養牛難。即使現在市場一下變好了，要想重新培育奶牛市場也至少需要兩年半的時間。

　　黑龍江省安達市友誼村奶農

　　奶農：一頭牛出生到出奶，這期間培育它要七千塊錢左右。

　　記者：那時間呢？

　　奶農：時間是兩年半。

　　葉海燕是安達市紅勝奶站的工作人員，她告訴記者，這里的生鮮奶都是統一供應給貝因美乳品公司的。但是因為最近奶牛數量減少，他們每天的鮮奶收購量也明顯少了許多。

　　黑龍江省安達市紅勝奶站工作人員  葉海燕

　　葉海燕：現在一天(鮮奶)能收一噸到一噸半左右，以前能收兩噸多，以前是？兩個月之前吧。每個站普遍都得少半噸左右。

　　調查中記者發現，在黑龍江，一些奶企為了爭搶奶源已經開始暗自提價、跨區收奶，甚至還大打出手，一場驚心動魄的奶源爭奪戰正在激烈上演。

　　黑龍江省安達市友誼村奶農

　　奶農：(后面提上來的)它(雀巢公司)鮮奶收購價一斤一塊三、一塊四毛多錢，我就不給它，我給它少，一天才100斤，剩下的都給完達山(公司)，完達山給我一塊四毛五一斤，

　　它來拉。

　　記者：它來拉？

　　奶農：他們還限制，反正偷著拉，雀巢公司還限制。

　　記者：為什么限制？

　　奶農：就是不讓奶外賣，這片是雀巢買的奶源基地。

　　據了解， 2000年初，隨著乳品市場快速發展，蒙牛、雀巢等一大批大型乳品企業紛紛到黑龍江省安營扎寨、建立奶源基地，目前這里的乳企數量已經超過84家。尤其是最近兩年、不少乳企還在不斷擴大產能，以雙城雀巢為例，今年上馬的四期工程投產后，日鮮奶加工能力將由1500噸，提升到2500噸，成為世界上規模最大的工廠之一。但是奶農大量棄養奶牛的行為，卻讓這些乳企的熱情瞬間降至冰點。據介紹，目前僅雙城地區的雀巢公司日收購生鮮乳量只有1000噸左右，比去年同期的1200多噸下降了16%。而那些沒有固定奶源基地的乳品企業，日子就更難過了，龍丹、搖籃等企業，五月份日收生鮮乳的缺口就已經達到了20-30%。因為“吃不飽”，一些地方甚至出現了乳企間暗中提價、爭搶奶源的現象。

　　黑龍江省雙城市民安村奶農 王林昌

　　王林昌：說給南面慶城的老百姓給揍了，怎么講？他們去堵奶，什么叫堵奶？就是我們這奶有往外送的，不給雀巢公司，政府不讓。為什么？它缺奶啊。

　　記者：我現在是在哈爾濱市一家大型超市的乳品專賣區，在這里我看到幾乎所有的品牌都在搞降價促銷的活動，從這邊袋裝液態奶到這里的高檔精品奶，還有各種酸奶也都在活動中。促銷的方式也是各有不同，像這家就是采取直接贈送禮品的方式，也有直接降價銷售，比如這袋200克的液態奶，原價還是1.1元，現在直接就便宜了近兩毛錢。

　　銷售人員告訴記者，目前大部分液態奶的售價都普遍調低了近20%，不過降價并非因為銷量下滑，雖然夏季是乳品的銷售淡季，但是作為很多家庭的每日必需品，奶制品的銷量還一直不錯。那么降價原因何在？

　　黑龍江省哈爾濱某超市銷售人員

　　銷售人員：顧客來選奶的時候，他都要先看價格，如果價格便宜，就是顧客的首選。

　　記者：不同的品牌類似的產品如果不搞促銷的話銷量會有變化嗎？

　　銷售人員：那肯定不如搞促銷的產品，它的銷量要高一些。

　　乳制品行業一頭關系著千千萬萬奶農的切身利益，一頭關系著無數消費者的身體健康。可是，經過調查我們發現，現在這條產業鏈兩端卻是一頭成本上升、利潤微薄，另一頭競相殺價、低價促銷。這種無序的產業格局給進口乳制品提供了巨大空間，就拿進口奶粉來說，已經悄然形成壟斷之勢，影響甚至決定著國內奶粉價格。

　　記者：這里是天津港保稅區，經銷商告訴記者，從天津口岸進口的乳制品都需要經過這里或港強兩個地方發出去，數據顯示，今年1-5月，經天津口岸進口的乳制品達到9.5萬噸，平均進口價格達到2608美元。

　　在保稅區物流園10號倉庫，記者看到一家經銷商還沒發貨的庫存奶粉，這里一共有25個托盤，每個托盤40袋25公斤裝的進口智利全脂奶粉，經銷商告訴記者，這是他們全部的庫存全脂奶粉共25噸，這在所有進口奶粉經銷商算是的庫存量比較少的，有些經銷商現在倉庫中有四五百噸的存量。

　　記者：這些全脂奶粉的生產日期是2010年4月25，經銷商告訴我們，這些奶粉是今年7月中旬到貨的，他們在8月底之前會把庫存25噸全脂奶粉奶粉全部發給加工工廠，也就是說，這些奶粉從生產到送到乳制品加工工廠需要4個月左右的時間。

　　經銷商：一般從我們跟國外簽合同，開具信用證，他再生產發貨，到這邊再報關，總共在3個月左右。

　　記者：從生產到客戶手里，需要多長時間？

　　經銷商：一般在三個月到四個月，最多四個月。

　　近幾年，國內企業選用進口奶粉數量逐年增加，經銷商告訴記者，雖然進口奶粉在價錢上高于國產奶粉，但是其優良的品質仍吸引了越來越多的國內乳制品企業，選擇其作為加工原料。

　　經銷商：第一個三聚氰胺的影響，對國產的不放心，第二個國產奶源的不均一，不均衡，有可能有的奶好有的奶不好，拼到一塊的話，奶的品質控制上，不如國外控制的好。

　　2008年三聚氰胺事件爆發以后，眾多外國品牌奶粉趁機大舉進入國內市場，僅2009年我國奶粉進口量同比增幅50%左右。有數據顯示，洋奶粉市場份額由2008年初的70%上升到目前的約85%左右。

　　經銷商：總體來說在逐年增長，08年以后三聚氰胺，之后增長明顯，對全脂奶粉的需求，比較大，今年4月漲幅比較大。

　　記者：之前是多少錢？

　　經銷商：之前3000多美金。

　　記者：那漲了之后呢？

　　經銷商：漲完以后最高達到4100多美金。

　　天津海關和深圳海關公布的統計數據顯示，2月進口奶粉均價12個月來首次突破3000美元關口，達到3060美元/噸，增長25.4%。3月進口奶粉均價達到3484美元/噸。5月進口均價達到3365美元/噸。而今天1-5月進口乳制品價格增速達到70%。

　　乳品研究專家 魏榮祿

　　魏榮祿：過去是一萬多一噸，現在是兩萬多甚至是三萬多了。

　　魏榮祿告訴記者，中國的乳品行業實際上正發生著一個讓他非常憂心的變化。我們國家的奶業發展水平低，養殖戶利潤微薄甚至不掙錢。而在新西蘭等很多國家，對乳品行業進行補貼政策，導致進口原料奶粉價格比國內同類產品的生產成本價每噸要低7000元。早在2006年，進口奶粉就以質優價低的優勢開始搶占國內高端奶粉市場。

　　乳品研究專家 魏榮祿

　　魏榮祿：購買國外奶粉比較多，因為一個是它相對的，質量好一點，價格便宜，所以數量就多一些。

　　魏榮祿告訴記者，目前，發達國家的乳品市場基本處于飽和狀態，而我國具有龐大的人口規模，乳品市場潛力很大，所以一些發達國家的乳業跨國公司，早已將開拓中國市場作為重要的戰略目標。除了奶粉這一傳統的優勢項目，外資還把觸角伸到了液態奶領域。日本最大的啤酒生產企業之一朝日啤酒宣布進軍中國液態奶市場。目前北京、上海、青島三地已有朝日綠源牛奶銷售，價格是普通牛奶的1.5至2倍。而有近40年歷史的韓國每日乳業公司也開始進入中國市場，準備在山東威海建設奶牛養殖和乳品加工企業。法國乳業巨頭達能不僅收購了妙士乳業，還積極接觸新希望乳業，準備通過購買股權的方式實現控股新希望乳業的目標。數據顯示今年1月份，進口品牌奶粉的市場占有率也由70.6%增加到86.8%，國產品牌奶粉則由29.4%下降到了13.2%。

　　乳品研究專家 魏榮祿

　　魏榮祿：主要是新西蘭，其次是澳大利亞，再其次是美國。

　　記者：它會處于一個壟斷的地位嗎？

　　魏榮祿：基本上是可以這樣說，可以左右我們。

　　經銷商：有一定的壟斷了，大家目前來看都是看新西蘭，看新西蘭的拍賣價格，它其實就是一個，價格的風向標，如果它漲的話，這個市場就可能跟著漲，如果它回落的話，(市場)就會跟著回落，所以它的這個影響，還是比較大的。

　　魏榮祿指出，進口奶粉數量逐漸攀升，洋奶粉已掌控國內市場定價話語權。未來3到5年，國產奶粉企業還不具備與洋奶粉叫板的能力。

　　更讓老人家擔心的是，這種定價權的喪失，可能會進一步打擊國內乳品行業，引發惡性循環帶來的是不可想象的安全危害。在美國與伊拉克的戰爭中，美國曾經一度以奶粉對伊拉克進行軍事制裁，拒絕并停止奶粉對伊拉克的出口，導致伊拉克國內奶粉緊缺，造成大量應有兒童餓死。對于奶業發展的現狀，黑龍江奶業協會秘書長同樣憂心忡忡。

　　黑龍江奶業協會秘書長 吳和平

　　吳和平：我們建議國家有關部門是否要加快研究一個長效的辦法，在我們國內制訂一個長期的一個奶粉儲備流轉的制度，它會對穩定行業高峰低谷這種不斷的變化起到一個穩定作用。

　　乳品研究專家 魏榮祿

　　記者：您認為，我們自己的產業需要怎么做。

　　魏榮祿：說到底，表現在管理體制的不完善，我們不要九龍治水。可以責成一個部委來完成，在發達國家奶業占到20% 到40% 

　　我們只占到多少呢？ 我們只占了1.75% 。

　　半小時觀察

　　平心而論，乳制品行業的崛起不僅創造了大量社會財富，帶動千萬農民增收，對國民健康營養水平的提升也功不可沒。過去三十年，我們國家的牛奶產量提高了38倍，奶類人均年消費量從不到1公斤提高到28.3公斤，乳制品行業真正成為一個惠及13億人的大產業。但是，作為行業基礎的原奶生產環節，卻常常被忽視，除了小部分企業自建奶源基地，絕大部分原奶還靠奶農分散飼養分散供應。在這樣的格局下，奶農與乳制品企業的關系必然會充斥著對立與博弈，供應充足的時候企業壓價，供應緊張的時候企業搶奶，處于弱勢地位的奶農只好從奶牛的口糧上做文章，壓低成本。乳制品生產有它的特殊性，兩年前的三聚氰胺事件帶給我們沉痛的教訓，沒有好的制度，就無法協調各個環節的利益，而利益的扭曲最終會讓產品品質失去保障。奶粉為什么成了公共事件的主角？希望這次事件，帶給乳制品行業的不僅僅是虛驚一場，還有一場深刻的反思。