吳建民

　　6月26日至27日，以“復蘇和新開端”為主題的二十國集團領導人第四次峰會在加拿大多倫多舉行，胡錦濤主席率團出席了這次會議。從這次會議取得的成果來看，會議是成功的。         

　　5月上旬，我去愛爾蘭首都都柏林，出席“三邊委員會全體會議”。三邊委員會是包括美國、歐洲、亞洲在內的一個重要的國際智囊機構。會議期間，我聽到這樣一種說法：二十國集團是國際關系中的一個新生事物。在過去四五百年中，第一次由一個國際機制，把世界上的主要國家集聚在一起，既有發達國家，也有新興大國。這個說法頗有道理，也說明這個機制的重要性。

　　為什么在這次金融危機前，國際輿論不大提及的二十國集團，而今天卻在世界舞臺上發揮著如此重要的作用？這是世界變化的結果。今天世界變化的一個突出特點，就是一批發展中國家，特別是一批新興大國在崛起。這些國家在國際舞臺上的分量上升，要解決今天的國際問題，沒有新興大國參加，大概是不可能的。所以，在金融危機爆發后，處理全球金融、經濟問題的機制是二十國集團，而不是八國集團，這是一個意義深遠的變化。

　　在2008年8月金融危機爆發的時候，全世界一片恐慌。人們十分擔心，這次戰后最嚴重的金融危機有可能演變為全球的大蕭條。但是，由于二十國集團及時召開了4次峰會，協調國際合作，成果顯著，災難性的全球大蕭條沒有出現，這是世界人民的大幸，也是二十國集團突出的貢獻。所以，在去年9月匹茲堡舉行的第三次峰會上，就決定將二十國集團作為處理全球金融、經濟問題的最重要的平臺。這個決定是切合時宜的，也是富有遠見的。

　　二十國集團人口占全球人口的2/3，國內生產總值和在全球貿易中的比重分別占85%和80%。除去聯合國之外，大概很難找到第二個有這么大分量的國際機制。

　　當今世界各國之間的相互依存度，從來沒有如此之深；全球面臨的共同挑戰，從來沒有如此之嚴峻，在這兩大因素的推動下，要求加強全球治理的呼聲在提高。二十國集團正在做的事情，正是全球治理的重要行動。

　　可以預期，二十國集團很可能在今后的國際關系中的作用會進一步上升。世界上有些人已經提出，要在二十國集團和聯合國之間建立某種有機的、制度上的聯系。聯合國是當今世界上最有代表性的國際組織，二十國集團在應對金融危機中的效率是大家公認的，但從合法性來講，還有待于進一步加強。因此，要把聯合國的合法性和二十國集團的效率結合起來，來改善全球治理，這個意見不無道理。

　　中國是二十國集團的一個重要成員，從過去4次峰會上中國所發揮的作用看，絕不是無足輕重、可有可無的。恰恰相反，中國對每次會議取得積極成果都做出了重要的貢獻，表明我們已經從世界舞臺的邊緣走到了世界舞臺的中心。

　　同世界上一切新生事物一樣，二十國集團也有其脆弱性和不穩定性，我們需要倍加珍視和呵護，積極支持二十國集團建章立制，以便在今后的國際關系當中發揮越來越有效、越來越重要的作用。這是世界進步的需要，也符合人類的共同利益。

　　(作者為本報特約評論員、歐亞科學院院士、歐洲科學院院士、副院長)