“美國拒不放寬對中國高科技產品出口的限制，是減少中美貿易逆差的最大障礙�！痹谧蛉盏摹�2009年中國知識產權發展狀況”新聞發布會上，國家版權局、版權管理司官員許超表示，人民幣升值根本不能解決中美之間的貿易逆差。

　　5月底，第二輪中美戰略與經濟對話將在北京舉行，中美雙方在對話中是否將就放寬對華高科技出口管制細則進行商談，成為各方關注的焦點�！安还芪覀冊谥忻澜洕�貿易對話上是否提出美國放寬其高科技出口政策的訴求，這個問題都必須要解決�！痹S超說。

　　高科技出口限制

　　成減少中美貿易逆差最大障礙

　　高科技產品出口近兩年頻頻成為輿論關注焦點。

　　去年底，美國總統奧巴馬訪問中國時表示，美方認識到中方在美對華出口管制等問題上的關切，愿意采取措施增加對華高科技出口。

　　今年4月20日，美國國防部長蓋茨則宣布，將對高科技出口管制制度采取放寬政策。

　　在第二輪中美戰略與經濟對話舉行前夕，蓋茨的這一表態引發了較多解讀。

　　有消息稱，在這次對話中有可能增添中國自主創新的議題，美方將會就放寬對華高科技出口管制細則進行商談。

　　對此，許超回應表示，美國在向中國出口高科技產品方面，長期以來有很大限制，由此導致中美貿易逆差連續多年保持高位，即使在經濟危機情況下也不斷保持逆差態勢。

　　“美國單方面指責中國限制美方產品進入中國市場，但另一方面又限制本國高科技產品出口到中國，這是矛盾的�！痹S超表示，不管是中美經濟貿易對話還是中美商貿聯委會，中方每次都提出希望美方放寬其高科技產品向中國出口的限制，“但效果甚微，這可能是減少中美貿易逆差最大的障礙”。

　　限制政策“已經失靈”

　　美國喪失巨大中國市場

　　美國的高科技產品出口限制政策，在使中美貿易逆差減少面臨“最大障礙”的同時，也使美國企業失去了巨大的中國市場。

　　白宮此前公布的一份聲明認為，美國長期實行嚴格的出口控制是“為了維護國家安全”。但是，在經濟全球化的今天，高科技出口管制這一“冷戰”色彩頗濃的政策顯然已經過時，也與已經全球化的資本流動、技術發展很不協調。

　　美國商務部部長駱家輝就用“已經失靈”來形容這一“損人不利己”的政策。駱家輝指出，美國需要改革高科技產品出口的限制體系，“不應控制那些已經可以從其他國家購買的高新技術產品的出口”。 

　　來自商務部的統計數據顯示，2001年，美國產品還占中國高科技產品進口總額的18.3%，但到2008年已降至7%。對此，中國商務部發言人姚堅曾表示：“這說明美國出口管制政策大大制約了美國對中國的貿易�！�

　　與美國所占份額下降并存的，是中國科技產品出口的巨大市場。據專家估計，未來15年內中國高科技市場的年增長率將達到20%-40%。但由于美國采取的管制措施，這一巨大的市場顯然讓美國企業可望而不可及。

　　據計算，如果美國放寬對華出口管制，維持在中國同類產品進口總額18.3%的市場份額，對華高科技產品出口就可達到600多億美元。

　　中美貿易如何實現均衡？

　　美國須充分發揮比較優勢

　　中國商務部部長陳德銘曾指出，美國對向中國出口高科技產品一直有非常嚴格的限制。中國并未有意尋求對美國的貿易順差，中美貿易不平衡從而導致人民幣看上去被低估的根本原因是，美國對向中國出口高科技產品、技術采取了限制措施。

　　后金融危機時代，美國國內要求人民幣升值的聲音一浪高過一浪，甚至如諾貝爾經濟學家獲得者克魯格曼所言“不惜與中國打一場貿易戰”。同時，美國對中國產品采取的貿易保護措施，也影響了兩國貿易的正常發展，損害了中國企業和美國消費者的利益。

　　專家認為，相較在貿易保護和人民幣匯率問題上“咄咄逼人”，美國充分發揮自身比較優勢，加大對華高科技產品出口，才是有助于中美貿易均衡發展的正確取向。商報實習記者 李子君

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