■歐陽(yáng)鵬

　　日前，“格力空調(diào)告廣州市財(cái)政局案”在廣州市天河區(qū)法院一審宣判。法院以“廣州市財(cái)政局不是本案的適格被告”為由駁回格力的起訴。

　　法院對(duì)判決給出了理由，認(rèn)為根據(jù)《行政訴訟法》第25條的規(guī)定，廣州市財(cái)政局作為復(fù)議機(jī)關(guān)，并沒有改變番禺區(qū)財(cái)政局原行政決定所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)，因此格力空調(diào)是告錯(cuò)了對(duì)象。

　　但這一觀點(diǎn)遇到了邏輯上的困難。現(xiàn)實(shí)和潛在的反駁如下：如果說格力空調(diào)告廣州市財(cái)政局本身就是一種程序上的錯(cuò)誤，那么為何法院又立案？當(dāng)初的立案是不是可以理解成默認(rèn)案件的成立可以獲得辯護(hù)？

　　法院的判決應(yīng)予以尊重，雖然到底廣州市財(cái)政局是不是“適格被告”并沒有喪失爭(zhēng)議空間。

　　而比之判決的爭(zhēng)議本身更重要的是：這一將格力空調(diào)和廣州市財(cái)政局這兩個(gè)在政府招標(biāo)采購(gòu)場(chǎng)域中有所關(guān)聯(lián)的實(shí)體“隔離”開來的判決，意味著什么？

　　格力空調(diào)告廣州市財(cái)政局一案，指向的顯然不只是誰贏誰輸?shù)膯栴}。格力訴求的也不僅僅是自己贏的結(jié)果(贏了官司，落選投標(biāo)也無法挽回)。它冒著得罪人的風(fēng)險(xiǎn)，并不只是像倔強(qiáng)的秋菊那樣為自己“要個(gè)說法”(對(duì)于生意場(chǎng)來說，利益可能比“要個(gè)說法”更為重要，以價(jià)值判斷來調(diào)控自己的行為不是商人的本能)，而是以這種具有“抗議”色彩的姿態(tài)確立這樣的一個(gè)理念：政府的招標(biāo)采購(gòu)必須對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，并透明公正。

　　因此，格力空調(diào)告廣州市財(cái)政局一案其意義并不僅僅限于個(gè)體層面，而是構(gòu)成一種公共象征。它指向的與其說是廣州市財(cái)政局這個(gè)實(shí)體，倒不如說是被懷疑的當(dāng)前政府招標(biāo)采購(gòu)中的種種問題——而像評(píng)審專家信息不公開等，恰恰是格力空調(diào)所質(zhì)疑的實(shí)質(zhì)性問題。

　　毋庸置疑，只要招標(biāo)采購(gòu)的種種問題還無法驅(qū)除，被懷疑的“內(nèi)部人交易”就無法避免。這除了對(duì)一些投標(biāo)者不公外，所有的損失都需要納稅人來埋單。

　　我認(rèn)為，僅僅以純粹的法律問題來看待格力空調(diào)告廣州市財(cái)政局一案，如果不說是錯(cuò)誤，至少也是片面的。對(duì)這一案件如何看待和審理，將與我們對(duì)政府招標(biāo)采購(gòu)的既存問題是否重視和敏感產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，進(jìn)而將影響到現(xiàn)實(shí)中這些問題是否能得到很好的解決。

　　格力空調(diào)告廣州市財(cái)政局一案希望透過實(shí)體而直達(dá)問題，并引發(fā)反思和制度的出場(chǎng)效應(yīng)。在法律上宣布這個(gè)控告無效，可能間接地使招標(biāo)采購(gòu)的種種問題失去了從外部加以逼視、觸動(dòng)的空間。

　　也就是說，它造成了這一客觀的效果：取消認(rèn)為是“錯(cuò)誤”的問題解答方式，進(jìn)而消解或否認(rèn)了問題的存在。

　　在這個(gè)意義上，無論認(rèn)為格力空調(diào)控告的對(duì)象不能是廣州市財(cái)政局是否可以獲得辯護(hù)，可能都難以對(duì)判決所引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)作出補(bǔ)償。