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哥本哈根畢竟閃爍著新希望
本報駐歐盟記者 張興慧
加時一天的哥本哈根聯合國氣候變化大會12月19日在通過《哥本哈根協議》后落下帷幕。
這份不具法律約束力的協議維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區別的責任”原則，就發達國家實行強制減排和發展中國家采取自主減緩行動作出了安排，并就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。
畢竟，大會的方向沒有嚴重扭曲
雖然這份協議的內容只有3頁12條，雖然這份協議在會議的最后一刻才出臺，雖然這份協議既沒有法律約束力也沒有滿足所有國家的愿望……但它畢竟是一份與會各國予以通過的書面政治聲明，表明了這些國家今后愿同舟共濟、共同努力與氣候變化做斗爭，從而避免了此次哥本哈根大會在未形成任何文字協議的情況下收場的悲慘結局。
由美國等發達國家和印度、巴西、南非等新興經濟體共同提出草案的《哥本哈根協議》的最后文本，簡而言之，內容主要有4點：
將全球氣候變暖的幅度控制在2攝氏度以下；
共同努力，加大減排力度，盡快使全球減排量達到最高水平；
設立發達國家強制減排指標，發展中國國家展開自主減緩行動；
成立哥本哈根綠色氣候基金，未來3年中發達國家向發展中國家提供300億美元援助資金。在2020年前，發達國家向發展中國家每年提供1000億美元的援助。
畢竟，從徹底失敗的邊緣拉了回來
之所以說哥本哈根燃起了新希望，主要是因為它“將哥本哈根會議從徹底失敗的邊緣拉了回來”。2010年聯合國氣候大會將在墨西哥召開。在兩次會議之間的這段時間里，世界各國可以在《哥本哈根協議》的基礎上繼續商討應對氣候變化的“細化方案”。
聯合國秘書長潘基文稱，他有信心在2010年將《哥本哈根協議》發展成一份有約束力的條約。
潘基文19日告訴記者，過去13天的談判相當復雜，進展也相當艱難。為勸說各方達成文件，過去24小時中，他既沒有睡覺，也沒有吃過一頓飽飯。
潘基文說，他對哥本哈根氣候變化大會所取得的最終進展感到滿意，本次會議朝正確的方向邁出了一步。
他特別強調，《哥本哈根協議》包含了對最窮國提供資金援助的內容。這樣，在《京都議定書》中未受到足夠關注的國家“現在進入了氣候保護行動的中心”。
畢竟，10天后協議將立即實行
潘基文在19日臨近中午時召開新聞發布會，宣布《哥本哈根協議》將采取自愿加入原則吸收締約國。
潘基文說：“這份《哥本哈根協議》或許并不能滿足我們所有人全部的希望，但這一決定仍是一個不可或缺的開始……許多人會說，它缺少宏偉目標。但不論怎樣，大會已經取得不少成就。”
潘基文同時敦促發達國家信守承諾，向發展中國家提供資金，幫助他們應對氣候變化。
潘基文說，明年1月1日，《哥本哈根協議》將“立即實行”。
畢竟，這是“史無前例的突破”
美國總統奧巴馬認為，這項協議是“史無前例的突破”：“未來行動的動力將建立在此次哥本哈根大會所取得成果的基礎上。我們已經走過一條漫長的道路，但未來的道路將會更遠。”
英國能源和氣候變化大臣米利班德認為，這是一個“重要的開端”，因為《哥本哈根協議》顯示了發達國家和發展中國家在溫室氣體減排措施方面達成了一致。
畢竟，雖有怨氣也還是有個結果
但也有一些與會代表不那么么看好《哥本哈根協議》。
德國總理默克爾表示，她是帶著“矛盾的心情”同意了該協議的——因為如果不同意，唯一的選項將是讓會議以失敗告終。
歐盟委員會主席巴羅佐說：“協議內容與我們的愿望相差甚遠。”
歐洲議會主席布澤克在聲明中表示，他對會議結果“相當失望”。他同時呼吁歐盟要繼續向其他國家施加壓力，爭取達成一份“更加雄心勃勃的協議”。
一些發展中國家對《哥本哈根協議》的怨氣非常大。
蘇丹、古巴、委內瑞拉和圖瓦盧等國的代表聲稱，該協議是一份破壞《聯合國憲章》的秘密協議。
基里巴斯共和國總統湯安諾說：“我們是來自南太平洋的小島國，代表了那些最脆弱的國家。我對這個無法得到統一意見的協議感到失望。”
馬爾代夫總統穆罕默德·納希德說，草案內容曾讓他“不高興”，但可能最終帶來“富有成效的結果”：“我請求所有國家，不要讓這些談判失敗。”
畢竟，共同的吶喊在匯聚
13天激烈交鋒、竭力斡旋之后，哥本哈根這輪大會曲終人散了。在離開這座美麗的北歐城市時，各國代表的心情各不相同。有的是欣慰，有的是苦澀，還有的是心情矛盾如五味雜陳。但這一次畢竟還是有兩大特點值得特別關注并深思回味。
一是世界各國心愿相同、相通。
參加哥本哈根會議的國家達193個，既有如中國、美國、印度這樣的大國，也有圖瓦盧、基里巴斯、馬爾代夫這樣的小島國。這充分說明，應對氣候變化是世界各國的共同愿望。國家不論大小，都在為一個共同的目標而努力——至少在過去的100年里，這還是第一次。
二是哥本哈根體現了多極“新世界”的縮影。
英國《金融時報》18日刊登的一篇題為《舊世界秩序正在消融》的文章稱，哥本哈根聯合國氣候變化大會已經證明，美國不再是唯一的主角。許多在地圖上都難以找到的邊緣國家，其每日新聞發布會也吸引著數量大可匹敵美國、歐盟發布會的記者。蘇丹的盧蒙巴·迪平、馬爾代夫的穆罕默德·納希德等人已因此與英、美參會明星代表一樣為人們所熟知。
本報布魯塞爾12月20日電
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