盤點第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會議

　　新華網(wǎng)杭州10月30日專電題：中美貿(mào)易版圖呈現(xiàn)了哪些新特點？——盤點第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會議

　　新華社記者章苒、熊爭艷

　　

　　10月28日，中國國務(wù)院副總理王岐山在歡迎酒會上致辭。10月28日至29日，第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議在杭州舉行，中國國務(wù)院副總理王岐山與美國商務(wù)部部長駱家輝、貿(mào)易代表柯克共同主持會議。新華社記者王定昶 攝

　　

　　10月28日，美國商務(wù)部部長駱家輝在歡迎酒會上致辭。新華社記者 王定昶 攝

　　中美兩國在某些領(lǐng)域的貿(mào)易拉鋸戰(zhàn)或?qū)�從此扭轉(zhuǎn)方向——美國總統(tǒng)奧巴馬訪華“倒計時”之際，29日在杭州舉行的第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在禽肉貿(mào)易設(shè)限、中國赴美旅游管制、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位、開放中國風(fēng)能設(shè)備市場等備受關(guān)注的領(lǐng)域達(dá)成了堪稱積極的共識。

　　不過，美國在這輪會談中關(guān)于反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義的承諾，仍然難以掩蓋輪胎特保案和輸美干墻質(zhì)量糾紛等貿(mào)易爭端帶來的“噪音”。

　　美國商務(wù)部部長駱家輝在會上坦言，中美貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)成熟，但是即使經(jīng)過了三十年的磨合，分歧亦難以避免。

　　可以想見，對于年貿(mào)易額高達(dá)3300多億美元的中美貿(mào)易往來而言，協(xié)作與摩擦并存，仍將是未來的基準(zhǔn)音調(diào)。

　　中美禽肉貿(mào)易設(shè)限：承諾共同讓步

　　中美兩國在農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘上的針鋒相對由來已久，使得這一話題在中外記者吹風(fēng)會上被高頻率提及。

　　此次商貿(mào)聯(lián)委會召開之前，雙方剛剛共同做出了重大讓步。農(nóng)業(yè)部部長孫政才29日回答新華社記者提問時說，中國經(jīng)過科學(xué)評估，已經(jīng)決定取消對美國甲型Ｈ1Ｎ1流感疫區(qū)熱加工豬肉產(chǎn)品的進(jìn)口限制，而美方則修改了限制中國禽肉輸美長達(dá)六年之久的相關(guān)法案。

　　這次會議又將中美恢復(fù)禽肉貿(mào)易的進(jìn)程向前推進(jìn)了一步。“諒解備忘錄的簽訂，讓我們很受鼓舞。”美國農(nóng)業(yè)部部長維爾薩克說，“除了放開甲型Ｈ1Ｎ1流感疫區(qū)的熱加工豬肉產(chǎn)品以外，中方打算根據(jù)科學(xué)評估，重新向美國開放豬肉和活豬市場。”

　　理所當(dāng)然的是，要想讓中國重新對美國開放豬肉市場，美國恢復(fù)中國禽肉輸美貿(mào)易也不能是一紙空文。

　　據(jù)了解，中國年出口美國的肉類產(chǎn)品在70萬噸左右，而中國進(jìn)口的美國肉類產(chǎn)品則有100萬噸。僅就禽肉貿(mào)易本身而言，實施貿(mào)易設(shè)限，吃虧的還是美國。

　　不過，2008年的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，美國對中國出口的禽類、肉類加上汽車產(chǎn)品，差不多相當(dāng)于中國向美國輸出的輪胎貿(mào)易額。雙方在禽肉貿(mào)易上的拉鋸戰(zhàn)，更像是一場不傷筋動骨的小規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)爭。

　　“農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)品。”商務(wù)部研究院研究員梅新育說，“從損害程度來看，輪胎特保案等貿(mào)易爭端帶來的損害要大得多，解決起來也急迫得多。”

　　中國公民赴美旅游：大范圍擴(kuò)面

　　“希望有100萬美國游客來參加2010年的上海世博會。”中國國家旅游局局長邵琪偉當(dāng)日在吹風(fēng)會上說。

　　上海世博會能吸引多少美國游客尚難以預(yù)計，不過，中國公民赴美團(tuán)隊旅游也許會壯大許多。

　　這次會議宣布將12個省（區(qū)、市）列入赴美團(tuán)隊旅游開放地。據(jù)了解，新增的區(qū)域為山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西。

　　根據(jù)2007年12月11日中美兩國政府簽署的《關(guān)于便利中國旅游團(tuán)隊赴美利堅合眾國旅游的諒解備忘錄》，中國游客赴美旅游的原則是“實施時間分階段、實施區(qū)域和參游人員循序開放”。

　　而此前僅有北京、天津、河北、湖北、湖南、上海、江蘇、浙江、廣東等九省（市）可以組織赴美旅行團(tuán)。

　　“美元貶值之際，赴美旅游限制進(jìn)一步放開勢必會給赴美旅游帶來一些利好。”浙江招商國旅負(fù)責(zé)人表示，“不過，所謂的放開仍然有諸多限制，比如所有團(tuán)隊成員必須赴使領(lǐng)館面簽，留取電子指紋，再加上旅游費用高昂，所謂的放開還難以從實質(zhì)上推動赴美旅游。”

　　 風(fēng)電設(shè)備：國產(chǎn)化特許權(quán)取消

　　美國的風(fēng)力發(fā)電裝備企業(yè)顯然是這次中美商貿(mào)聯(lián)委會議最大的受益者之一。

　　中國在這次會議上宣布，取消風(fēng)力發(fā)電設(shè)備投標(biāo)中的國產(chǎn)化要求。這意味著進(jìn)口產(chǎn)品也能參與到中國巨大的風(fēng)力發(fā)電市場中來。

　　據(jù)了解，中國通過近五年的進(jìn)口管制，培育和壯大了國產(chǎn)風(fēng)電裝備業(yè)，風(fēng)能制造自主研發(fā)能力大幅度提高，目前風(fēng)電技術(shù)關(guān)鍵零部件本土化生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到80％以上，風(fēng)能發(fā)電成本也從高度依賴進(jìn)口裝備時期的每度電一元錢下降到現(xiàn)在的四、五毛錢，各地發(fā)展風(fēng)電的積極性大為提高。

　　令人擔(dān)心的是，對于僅僅得到了五年保護(hù)期的國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)而言，投標(biāo)特許權(quán)的取消，意味著“狼”又來了，與狼共舞的結(jié)果尚未可知。

　　對于精明的美國人而言，清潔能源領(lǐng)域是中美合作領(lǐng)域志在必得的一塊大蛋糕。駱家輝赴杭第一天就召集包括波音、英特爾等美國大型跨國企業(yè)駐華代表舉行了相當(dāng)務(wù)實的早餐會，會議主題緊緊圍繞清潔能源的中美合作。正如駱家輝所了解的，中國4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃中有40％將用于綠色產(chǎn)業(yè)，特別是在風(fēng)力發(fā)電方面，中國政府原本確定的目標(biāo)是到2010年全國各地風(fēng)力發(fā)電5千兆瓦，但現(xiàn)在看來有望達(dá)到3萬兆瓦，是原來目標(biāo)的6倍。

　　“美國擁有清潔能源的先進(jìn)技術(shù)，而中國出臺了許多優(yōu)惠政策。”駱家輝說，“應(yīng)該把各自的優(yōu)勢結(jié)合起來。”

　　向中國出口美國的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備顯然是符合美國利益，又能充分利用中國優(yōu)惠政策之舉。

　　 承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位：提上議事日程

　　駱家輝在28日向媒體證實，奧巴馬總統(tǒng)近日提出要重新評估中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題，并要求美國有關(guān)部門共同執(zhí)行。

　　中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題也是此次商貿(mào)聯(lián)委會的重要議題之一。駱家輝在會后表示，美國將盡快建立專門的工作組對此進(jìn)行系統(tǒng)的評估。

　　據(jù)了解，我國是全球受貿(mào)易保護(hù)主義影響最大的國家，2008年遭遇反傾銷調(diào)查73起，占全球案件總數(shù)的35％。很多反傾銷裁決就是根據(jù)我國是非市場經(jīng)濟(jì)國家、按照第三國價格而確定的。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，美國承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位以后，就難以再對我國出口濫用反傾銷、反補貼手段，這將減少我國企業(yè)應(yīng)訴成本，有利于我國企業(yè)在美國市場獲得公平的貿(mào)易競爭地位，擴(kuò)大我國產(chǎn)品出口。因此，承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，關(guān)系到眾多反傾銷重災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)的生死存亡。

　　對于美國為何在此時決定重新評估中國市場經(jīng)濟(jì)地位，有關(guān)專家指出，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，中國在2016年將自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，因此美國以市場經(jīng)濟(jì)地位作為談判籌碼的價值越往后估值越低。

　　分析認(rèn)為，目前有97個ＷＴＯ成員承認(rèn)了中國市場經(jīng)濟(jì)地位，而一些被美國給予市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，其市場化程度并不及我國，因此美國繼續(xù)拒絕給予我國市場經(jīng)濟(jì)地位的理由也越來越站不住腳。現(xiàn)在美國之所以將承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位提上議事日程，一方面是我國市場化改革已經(jīng)取得了很大進(jìn)展；另一方面，在當(dāng)前全球、尤其是美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大衰退的背景下，美國在很多問題上需要與中國合作，因此也要滿足中方長期關(guān)切的問題。

　　本屆商貿(mào)聯(lián)委會落幕之時，中美經(jīng)貿(mào)合作版圖的又一輪演變已然開始。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。