遼源：百年煤城資源枯竭之后艱難轉(zhuǎn)身

　　經(jīng)過(guò)100年的開(kāi)采，遼源市已成為全國(guó)17座資源嚴(yán)重枯竭型城市之一。在被確定為全國(guó)資源型城市改革試點(diǎn)之后，這座城市正在試圖走一條新的道路，這樣的嘗試無(wú)疑具有標(biāo)本意義

　　煤城朝夕

　　□本報(bào)記者 徐鐘

　　這是東北一個(gè)尋常的夜晚，還沒(méi)到8點(diǎn)半，位于遼源市市中心的當(dāng)?shù)刈畲笠患页�市已�?jīng)停止?fàn)I業(yè)，街道兩邊的其他商鋪也紛紛準(zhǔn)備關(guān)門。

　　街頭行人寥寥。由于沒(méi)有值得夸耀的旅游景點(diǎn)，這里的流動(dòng)人口非常少。在嚴(yán)寒而漫長(zhǎng)的冬夜，人們習(xí)慣于在家看電視或打麻將。

　　如果你是一位偶然經(jīng)過(guò)此地的游客，這座大部分地區(qū)一天只供應(yīng)一小時(shí)自來(lái)水的城市，很難讓你有興致留連于此。但如果你是位煤炭商人，那情況可能就大不一樣。

　　在過(guò)去100年間，這座吉林省面積最小的地級(jí)市始終以煤為生。而在更早的時(shí)候，這里曾是清朝的皇家獵場(chǎng)。如果沒(méi)有煤炭，這個(gè)交通并不發(fā)達(dá)，僅有兩區(qū)兩縣的彈丸之地，可能仍是一片綠色。

　　在1950年代的鼎盛時(shí)期，當(dāng)?shù)氐倪|源礦務(wù)局原煤產(chǎn)量曾占到全國(guó)總產(chǎn)量的近4％。當(dāng)?shù)孛禾繕I(yè)曾占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于煤價(jià)被控制，這一資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有給當(dāng)?shù)貛��?lái)急劇增長(zhǎng)的財(cái)富。

　　直到近兩年，隨著

　　但這樣的好日子似乎來(lái)得太遲。和全國(guó)其他17座城市一樣，遼源市因其國(guó)有煤礦已進(jìn)入“老年期”，而成為資源嚴(yán)重枯竭型城市。目前，遼源礦業(yè)本部?jī)H有800萬(wàn)噸殘煤可采，按西安礦2005年完成172萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)量計(jì)算，不用5年，遼源煤炭將被采掘一空。

　　令當(dāng)?shù)卣�府感到慶幸的是，去年5月，國(guó)務(wù)院老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組將遼源市確定為全國(guó)四個(gè)資源型城市改革試點(diǎn)之一。另三個(gè)試點(diǎn)為阜新、大慶、琿春。

　　但這樣一座城市究竟如何轉(zhuǎn)型，這仍是人們心頭最大的懸念。

　　最后的資源

　　遼源市下轄龍山、西安兩區(qū)。礦山集中在西安區(qū)，這個(gè)區(qū)的人習(xí)慣把龍山區(qū)稱為市內(nèi)。單從建筑上看，市內(nèi)與礦區(qū)就有20年的差距。

　　6年前，僅有初中學(xué)歷的樊軍就南下大連打工了。“如果我不出去打工，可能早進(jìn)去了。”他說(shuō)。

　　樊軍長(zhǎng)得高大帥氣，不愛(ài)讀書(shū)，以前總和人打架。他在外地當(dāng)過(guò)建筑工人，現(xiàn)在邊幫人賣電腦，邊學(xué)一些電腦知識(shí)。

　　父親樊福德是當(dāng)?shù)氐拿旱V工人，這幾年下井工資漲了，又可以按月開(kāi)到。經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后，他想在市郊買塊地蓋房，讓兒子樊軍回家成親，“不想讓他再飄了”。

　　但樊軍最近回來(lái)的十來(lái)天內(nèi)相了兩次親，都沒(méi)成功。

　　在多數(shù)遼源人心中，礦工仍是最底層人群的代名詞，而事實(shí)上去年當(dāng)?shù)氐V工的年平均收入已達(dá)到15885元。即便如此，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)大，也沒(méi)有多少城里人愿意下井采煤。“我們這里的一線采煤工人有2／3是農(nóng)民工。”西安礦二區(qū)書(shū)記翟海波對(duì)記者說(shuō)。

　　過(guò)去礦山周邊的國(guó)有企業(yè)都是圍繞煤炭而生，但它們多數(shù)沒(méi)來(lái)得及看到這波繁榮就倒閉了。但擁有西安礦的遼源礦務(wù)局因近年煤價(jià)高漲而依然是當(dāng)?shù)刈顝?qiáng)大的企業(yè)。

　　由于遼源本部煤炭所剩不多，作為省直屬煤炭企業(yè)的遼源礦務(wù)局正在著力向外擴(kuò)張，先后在通化的煤河口、內(nèi)蒙古通遼市的金寶屯、長(zhǎng)春市郊的龍家堡投資開(kāi)采煤礦，去年三地煤炭出產(chǎn)量已達(dá)到遼源本部煤礦的三倍。向外擴(kuò)張已成為遼源礦業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)。

　　但遼源人開(kāi)始擔(dān)心遼源礦務(wù)局會(huì)搬到長(zhǎng)春去。通化鋼鐵公司搬到長(zhǎng)春后，這種傳言更盛了。

　　作為當(dāng)?shù)卣�府挽留這家公司的姿態(tài)，在去年12月遼源礦務(wù)局順利改制為國(guó)有獨(dú)資的遼源礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司之后，該公司把3萬(wàn)多退休工人全部交給地方財(cái)政接管。

　　遼源的運(yùn)氣

　　“遼源這三年的運(yùn)氣相當(dāng)好。”《東北再造》一書(shū)的作者、吉林省政府發(fā)展研究中心研究員劉庶明說(shuō)。他指的是遼源近年來(lái)所爭(zhēng)取到的政策扶持。

　　首先是振興東北老工業(yè)基地政策，就為遼源帶來(lái)8.77億元資金，建成了容納5萬(wàn)余人的塌陷區(qū)遷居小區(qū)。市委書(shū)記趙振起還定下目標(biāo)，要在三年內(nèi)消滅市區(qū)內(nèi)的平房。

　　其次是資源型城市改革試點(diǎn)。按理說(shuō)試點(diǎn)本來(lái)輪不到遼源，黑龍江省雞西市更為典型，但黑龍江的大慶、琿春因石油和林業(yè)資源類型入圍試點(diǎn)，另一個(gè)名額就只能落到吉林省。“遼源算撿個(gè)便宜。”劉庶明說(shuō)。

　　試點(diǎn)為遼源獲得政策和資金的源源不斷的支持。在吉林省銀行的一份資料中顯示，吉林省銀行對(duì)接的84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，在全省9個(gè)市(州)中面積最小的遼源就占22項(xiàng)。

　　事實(shí)上，遼源市曾經(jīng)是一座輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，1960年代，一批北上支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)的上海技術(shù)人員帶來(lái)輕工業(yè)技術(shù)，發(fā)展出電子、紡織、塑料、服裝等完整的輕工業(yè)體系，新中國(guó)的第一臺(tái)電視機(jī)、洗衣機(jī)、個(gè)人電子計(jì)算機(jī)就誕生在這里，一度被譽(yù)為“東北小上海”。

　　但遺憾的是，這些產(chǎn)業(yè)此后都未能發(fā)展壯大。

　　為了擺脫以煤炭為主的工業(yè)布局，早在2001年，遼源就提出了工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富市的發(fā)展目標(biāo)，并曾把機(jī)械、電子、化工、造紙、包裝、木材加工、紡織服裝、食品加工、醫(yī)藥等作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持。

　　但由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量低、企業(yè)技術(shù)裝備落后、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力弱，這自然使發(fā)展受到限制。直到2003年，遼源市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的32.48％，低于全省平均水平12.72個(gè)百分點(diǎn)，且整體虧損嚴(yán)重。

　　從去年開(kāi)始，遼源市開(kāi)始尋找新的替代產(chǎn)業(yè)——加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　從當(dāng)?shù)卣�府提供的�?shù)據(jù)來(lái)看，這三個(gè)新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主要力量。

　　“新的產(chǎn)業(yè)大部分是科技型企業(yè)，它創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)有限。”遼源市一位官員說(shuō)，“現(xiàn)在勞動(dòng)密集型企業(yè)只有襪子行業(yè)，其他就業(yè)門路我們也在探索。”

　　民營(yíng)企業(yè)

　　37歲的王師傅現(xiàn)在是當(dāng)?shù)氐囊晃?span id="q62sqsuuus" class=yqlink>

　　遼源還準(zhǔn)備投資14億元，新建一個(gè)年產(chǎn)20億雙襪子的東北襪業(yè)紡織工業(yè)園。

　　早在1960年代，遼源就建有兩家國(guó)營(yíng)紡織企業(yè)，第一針織廠生產(chǎn)內(nèi)衣，第二針織廠生產(chǎn)襪子，兩家工廠最興盛時(shí)曾有兩三千工人。

　　從1980年代中期開(kāi)始，兩家國(guó)營(yíng)老廠在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中效益逐步下滑，開(kāi)工不足，后來(lái)不斷裁減人員。

　　下崗的工人們開(kāi)始自謀生路，陸續(xù)有個(gè)體小作坊出現(xiàn)，大多是夫妻店，規(guī)模雖小，但數(shù)量日漸增多。1996年，小襪廠發(fā)展到二三十戶，織機(jī)從兩三臺(tái)到幾十臺(tái)不等。

　　1990年代，第一針織廠破產(chǎn)，第二針織廠則分為松鶴和華峰兩家廠，后來(lái)兩家企業(yè)轉(zhuǎn)制，國(guó)有資本全部退出。現(xiàn)在，遼源襪業(yè)已形成以兩家骨干集團(tuán)為龍頭、四十多家專業(yè)廠家群聚的格局。

　　在遼源的其他傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)也經(jīng)歷了這樣的變化。如當(dāng)?shù)氐倪x礦設(shè)備制造、建筑塔吊(塔機(jī))制造產(chǎn)業(yè)，舊的國(guó)營(yíng)企業(yè)逐漸退出，一批大大小小的民企成長(zhǎng)起來(lái)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使這個(gè)一年四季籠罩在煤塵之下的城市逐漸有了商業(yè)氣息。

　　在遼源市中心街上的一家國(guó)有工廠舊址，建起了一座大型現(xiàn)代化購(gòu)物廣場(chǎng)———銀座大廈，它的一樓是來(lái)自美國(guó)的肯德基快餐店。

　　肯德基的生意好得出奇。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃欢悇?wù)人員說(shuō)，肯德基平均每月可交稅2萬(wàn)－3萬(wàn)元。如此推算，肯德基每天至少要賣掉2000多個(gè)10元錢的雞腿漢堡。

　　與肯德基隔門相望的是一家喬沃皮草專賣店。今年流行貂皮大衣，店里每件皮草都在萬(wàn)元以上，依然不斷有人光臨。

　　但對(duì)于當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)，這些改變?nèi)匀徊粔颍�他們還是希望能夠走出去。

　　在遼源的居民區(qū)各個(gè)角落的墻壁外側(cè)，貼有許多小小的廣告紙，大部分內(nèi)容是英文輔導(dǎo)班、數(shù)理化招生。

　　大年初六還沒(méi)到，樊軍就準(zhǔn)備提前離開(kāi)遼源回大連了。他告訴記者，他要努力賺錢，然后接沒(méi)出過(guò)遠(yuǎn)門的父親看看“外面的世界”。 (來(lái)源：