力拓間諜案擊中鐵礦石談判命門
中國周刊2009年第4期封面。
力拓諜影
缺少鐵礦石的中國卻成了鐵礦新聞的富礦。
中外談判的拉鋸戰、中鋁在力拓面前栽跟頭、國內鋼企陣營分化、中鋼協與企業關系之微妙……一切都是故事。
更具故事性的事件發生在7月7日，力拓中國市場員工涉嫌竊取中國國家機密被拘，國內亦有鋼企負責人被警方帶走。
在鐵礦石談判進入加時賽的關鍵階段，這個行業突然變得如此撲朔迷離。
力拓間諜案擊中鐵礦石談判命門
上海市警方以涉嫌間諜罪拘捕力拓中國首席代表胡士泰等4人，使得劍拔弩張的鐵礦石談判陷入更加微妙的境地。
中國周刊記者 郭國松 北京報道
就在中國鋼鐵企業與世界三大鐵礦石寡頭——英國必和必拓、澳大利亞力拓、巴西淡水河谷——的鐵礦石價格談判陷入劍拔弩張的對峙局面時，7月7日晚，澳大利亞《悉尼先驅晨報》網站披露：上海市警方以涉嫌間諜罪拘捕力拓中國首席代表胡士泰等4人。
這個令人震驚的消息，使得鐵礦石談判問題陷入更加微妙的境地。
力拓中國首席代表涉嫌間諜案
《悉尼先驅晨報》的消息很快獲得了力拓集團總部的證實，被中國警方拘捕的其中一名嫌疑人名叫胡士泰(Stern Hu)。記者從相關渠道獲悉，持澳大利亞護照的華裔人士胡士泰，系力拓集團駐中國上海代表處首席代表，力拓談判組成員，其主要職責是力拓集團對中國市場的鐵礦石銷售業務，此外，胡士泰還擔任該集團屬下的哈默斯利鐵礦中國區總經理。
澳大利亞外交部長斯蒂芬·史密斯在隨后舉行的新聞發布會上稱：“我們的官員得知，胡士泰被拘留的原因是從事間諜活動和竊取國家機密嫌疑。”不過，史密斯否認胡士泰被拘留和力拓的商業運營、中鋁195億美元注資力拓交易失敗有關。
事件發生后，西方主流媒體認為，中國警方此舉是對力拓單方面撕毀與中鋁合約的報復，外交部發言人秦剛予以否認。記者注意到，此前對力拓毀約僅表示“遺憾”的中鋁，對此次事件突然提高了聲調，副總經理呂友清說：“力拓沒有商業信用，其員工涉嫌違反法律也不是沒有可能。”
澳大利亞官方對此出言謹慎，澳外交部發言人只是表示，他們已經透過相關程序與中方接觸，定于7月9日之前和胡士泰取得聯系，同時希望中方獲準胡士泰的妻子和力拓公司的工作人員與胡見面。
7月9日，中國外交部發言人秦剛說：“胡士泰是澳大利亞力拓公司駐上海辦事處的首席代表。他因為涉嫌為境外刺探和竊取中國國家秘密，已于7月5日晚被中國國家安全機關依法刑事拘留。”
《中國日報》引述上海市國家安全局的消息來源說，力拓公司4名員工正在接受調查，但沒有透露他們所涉嫌的罪名。
力拓總部則透過其發言人表態說：“力拓公司愿意全力配合中國有關部門計劃進行的任何調查，希望有關方面能對該事件進行澄清。”
雖然中澳各方均低調應對這一突如其來的事件，但由于中國鋼鐵企業與包括力拓在內的三大國際礦業巨頭的談判僵持不下，致使2009至2010年度的鐵礦石合同懸而未決，局勢異常微妙。力拓方面顯然不愿意在此特殊時刻火上澆油，因而對媒體有關胡士泰涉嫌間諜案將對鐵礦石談判帶來哪些影響的追問，一概以外交辭令回答：“我們對超出范圍的內容拒絕置評。”
但澳大利亞反對黨部分議員觀點較為激進，要求向中國施壓，遭到總理陸克文的批評。這位被認為“親中”的總理說，不應把該事件政治化，澳大利亞與中國之間的關系將經受住力拓事件的考驗。
7月10日，澳大利亞駐上海領事館官員獲準探望了胡士泰。正在上海訪問的澳大利亞貿易部長西蒙·克林就力拓間諜案拜會了上海市政府副秘書長沙海林，在隨后召開的小型新聞發布會上，克林稱“胡士泰健康狀況良好”。
記者通過相關途徑了解到，受到上海市國家安全機關調查的除胡士泰之外，還有劉才魁、葛民強、王勇。四人均為華人，其中，1963年出生的胡士泰，原籍天津，北京大學畢業，在中信集團工作一段時間后，進入澳大利亞第二大鐵礦石公司哈默斯利鐵礦，該鐵礦后來被力拓收購，胡士泰擔任哈默斯利鐵礦中國區總經理，1997年獲得澳大利亞國籍。另外三人均為受雇于力拓的中國國內人士。
國內鋼鐵業界卷入力拓案
外交部發言人秦剛說：“中國有關部門是在掌握確鑿證據的基礎上，對胡士泰等人依法采取行動的。”秦剛強調：“胡士泰等人被刑事拘留是一起司法個案。中國有關部門是在掌握了確鑿的證據，證明他們為境外刺探、竊取中國國家秘密，給中國的經濟利益和經濟安全造成了嚴重損害的情況下，依法對他們采取了行動。”
從媒體目前報道的有限的消息來看，胡士泰等人被中國刑事調查機關拘捕，主要是涉嫌間諜罪和商業賄賂罪。
一位要求不披露姓名的司法界人士向本刊記者分析說，如果力拓公司的職員在中國從事間諜活動，并在鐵礦石合同談判和營銷過程中向中方人員行賄，那么，與這兩個犯罪行為相關聯的必然有中方人員卷入案件。
7月9日出版的《21世紀經濟報道》證實，首都鋼鐵公司下屬的首鋼國際貿易工程公司總經理助理、礦業進出口公司總經理譚以新近日被警方帶走。報道說：“由于譚以新負責首鋼鐵礦石進口業務，與胡士泰來往甚密。今年4月初，胡士泰還曾親自前往首鋼總公司，就鐵礦石價格等問題與包括譚以新在內的首鋼領導進行溝通。”
內部人士向媒體透露說，胡士泰非法獲取的商業秘密包括中方鐵礦石談判組的內部會議紀要。
隨著調查向縱深推進，進一步的消息說，過去一直主導鐵礦石談判的寶鋼相關部門高層人士也受到調查，其他卷入此案的鋼企還包括濟南鋼鐵、萊鋼等。
一直以來，在鋼鐵和鐵礦石貿易業界，有關“內奸”的說法，就像某個流行的“潛規則”一樣，幾乎是人所共知的事實。對該領域非常熟悉的一位新聞界資深人士私下對本刊記者說，正因為存在吃里扒外的“內奸”，在鐵礦石價格談判時，三大礦業巨頭總是步步為營，始終占據談判的主動地位，這也是為什么中國鋼企的態度一開始似乎很強硬，但要不了幾個回合就會敗下陣來，最后整個統一戰線土崩瓦解，舉手投降。2008年度的鐵礦石價格談判或許就是一個典型的例證。
由于我國主要鋼鐵企業都是國有或者國有控股性質，鐵礦石對外依存度超過50%，已經成為世界最大的鐵礦石進口國，因此，這些“國字號”的大型鋼鐵企業歷來都是國際礦業巨頭公關的對象。2008年北京奧運會期間，“兩拓”以貴賓的待遇邀請國內眾多鋼鐵企業高管觀看比賽，絲毫不加掩飾，被媒體直指為賄賂。至于那些由礦業巨頭邀請的周游列國、花費昂貴的所謂考察，亦屬尋常之事。
7月9日下午，上海東方網援引來自上海國家安全局的消息說，在中外進出口鐵礦石談判期間，力拓公司駐上海辦事處首席代表胡士泰及該辦事處人員劉才魁等四人，采取不正當手段，通過拉攏收買中國鋼鐵生產單位內部人員，刺探竊取了中國國家秘密，對中國國家經濟安全和利益造成重大損害。
這意味著上海市國家安全局公布了胡士泰等人涉嫌犯罪的初步事實。
阻斷礦業寡頭的黑色交易鏈
耐人尋味的是，力拓職員涉嫌間諜和商業賄賂的丑聞曝光后，國內多家鋼鐵企業高層第一時間出來表明態度：與力拓事件無關。
但是，國內眾多鋼企急于撇清與力拓丑聞的關系，卻沒有任何一家鋼企或者鐵礦石貿易公司對此事發表評論，顯得極其微妙。作為中國鋼鐵工業協會會員的濰坊鋼鐵集團，當記者撥通其屬下國貿公司總經理武法村的電話時，還沒等提問，武法村一聽說是記者立馬掛斷了電話。該公司另一位不愿透露姓名的人士說，雖然接觸過力拓方面的人，但沒接觸到胡士泰這樣的高層，對他不便發表評論。
像武法村這樣一言不發或者不做任何表態，是目前大多數鋼鐵企業的態度。
據有關媒體報道，受力拓事件的牽連，國內已有多家鋼鐵或鐵礦石貿易企業的人員被警方帶走調查，因此，整個行業陷入惶恐。
中國鐵礦石貿易之亂由來已久，中鋼協有關人士用了“比想象中還混亂”來形容當前的局面，面對中國這樣一個龐大的市場，力拓等鐵礦石供應商之所以能夠壟斷高價，“亂”中取勝是一個關鍵因素。甚至有人認為，在鐵礦石貿易過程中，事實上存在著一個黑色的交易鏈。
中國政法大學教授李曙光在接受《中國周刊》記者采訪時說，現代商戰的典型特征，是市場競爭對手追求利益最大化的愿望越來越強烈，甚至不擇手段。由于商業談判和商業決策過程涉及到對手的底牌，特別是對于那些事關一個國家戰略的重大政治和經濟利益的政策，一直是商業間諜刺探的目標，與此有相關利益的大型跨國公司，同樣會利用各種手段獲取這種信息。
記者注意到，力拓在華員工卷入間諜和商業賄賂的事件被媒體曝光后，不少業內人士感到極度震驚。如果此案最終獲得司法程序的認定，表明力拓公司一方面以各種合法與不合法的“公關”活動，在中國市場攫取超額商業利益，另一方面依靠商業間諜的手段，獲取更高端的商業信息。
李曙光教授說，某些跨國公司的經營行為本土化是一個值得警惕的現象，他們在自己的國家，依靠的是遵紀守法的公平競爭，而到了另一個國家，發現制度上有機可乘時，就會使用一切投機的手段，包括向所在國家的公職人員行賄等。
鑒于上述背景，不少業內人士認為，力拓丑聞的曝光，可能成為整肅國內鐵礦石進口亂象的一個契機，借此阻斷國際鐵礦石供應商在中國市場經營多年的黑色利益鏈。
鏈接 美籍華人方復明間諜案
2002年3月21日，北京市第一中級法院以非法獲取國家秘密罪、行賄罪，一審判決美籍華人方復明有期徒刑5年，并驅逐出境。方復明在1995年至1999年間，為使其公司代理的外商在中國多個重大電力項目招標中中標，非法獲取中國國家秘密文件35份，并向有關國家機關工作人員行賄24.5萬美元。
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