漲價如果說對壟斷企業有什么好處，那也無非是減少一些虧損，而政府部門則是最大的獲利方。在這種情況下，怎么可能希望政府部門不支持漲價？

　　劉洪波

　　國家發改委召開水價成本公開座談會，參會代表包括來自各地的供水企業和物價部門。會中，供水企業支持水價成本公開，物價部門大多表示反對。(6月2 日《21世紀經濟報道》)

　　讀這樣的新聞，我仿佛能夠聽到眼鏡跌落一地的聲音。

　　壟斷企業支持公開價格成本，政府部門表示反對。這種事情，不說是絕無僅有，估計也很罕見。

　　我們一直在說，政府部門應當公開信息，公開行使權力。信息公開是政府部門的義務，公開還是政府部門必須接受的法律義務。這就是說，政治倫理上，它不能不公開；政治實踐上，它不害怕公開，無必要不公開；政治法律上，它必須公開。

　　相反，企業具有不公開信息的天然趨勢。因為企業是獨立的利益主體，故而產生諸多不欲人知的“秘密”，以為競爭取勝之用。人們對企業的約束，在于合法經營，同時具有選擇企業產品的權利。壟斷企業的問題，在于使人們無所選擇，并因此蒙受損失。

　　自然壟斷的企業，雖然無所謂競爭對手，并且承擔“半公共品”供應，但并不就此成為公益性主體，因此，自然壟斷企業仍然傾向于不公開信息。

　　然而，奇怪的景象出現了，壟斷企業支持公開成本，而物價部門反對。供水企業認為，公開成本能夠理順價格機制，解決自來水公司長期虧損的問題。而物價部門認為公開成本條件不成熟，水價中有很大比例成本為不宜公開的成本，例如本應由政府承擔的管網投資。供水企業還指出，水價中包括許多項不合理的行政性收費。

　　明白了。供水企業成了被政府部門推向前臺向市民收取各種不當費用的惡人，因此企業既虧損又背了黑鍋，而政府部門不僅沒向市民用水提供福利，甚至還在向市民加收各種費用。這就是為什么水價在上升，而水企在虧損；這就是為什么水企要公開成本，物價部門反對公開。

　　一個水價公開的座談會，足以顯示在這個市場經濟的時代，政府部門到底扮演著怎樣的角色。政府部門是秩序的提供者，是公平的保障者，是民生幸福的維護者，然而，一些地方的政府部門正在變成雁過拔毛的山大王。市民要用水，政府部門不愿為此投入，只會收取不合理行政性費用，其收費的水平，甚至使壟斷企業都無法從旺盛的需求中獲得盈利。

　　這也就很容易理解，為什么在地方上，任何一種“半公共品”的價格聽證會，政府部門都不會心甘情愿地聽取居民的意見，而必然要支持漲價的結論。因為，漲價如果說對壟斷企業有什么好處，那也無非是減少一些虧損，而政府部門則是最大的獲利方。在這種情況下，怎么可能希望政府部門不支持漲價？

　　中國的企業或許是在市場經濟下生存的，但政府部門是市場經濟的政府部門嗎？這是一個問題。不公開水價成本，甚至不想爭取公民的理解，離中央一直提倡的“權力透明公開”有多遠？