■張軼水

　　歷時兩年多的第一次全國污染源普查工作已結束，環(huán)保部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《第一次全國污染源普查公報》。環(huán)保部副部長張力軍表示，關于環(huán)境稅的問題，財政部、稅務總局和環(huán)保部一直在進行研究，現(xiàn)在已經(jīng)有了一些基本的考慮。

　　治理環(huán)境污染，動用稅收這個經(jīng)濟杠桿只是“路徑之一”，征收環(huán)境稅最終能不能治得了環(huán)境污染，那還是個問號。許多社會問題，往往不是靠征稅就能解決了的。在我看來，欲征環(huán)境稅，少談GDP。

　　當下，一些地方政府患上了“GDP崇拜癥”，不僅僅每年一度的兩會上政府工作報告大談GDP，往往在展示地方經(jīng)濟成就，特別是在大談“千億俱樂部”時，總是離不開“GDP”。甚至于，有的地方在提拔重用干部時也往往“以GDP論英雄”。

　　正是在“GDP崇拜”這樣一個背景之下，一些地方招商引資引來“污染大戶”對當?shù)丨h(huán)境造成了嚴重污染，給人民群眾身體健康造成了嚴重傷害，地方政府卻“睜只一眼，閉一只眼”。雖然說，國家有《環(huán)境法》，有《刑法》，但現(xiàn)行的法律對污染環(huán)境者過于“寬宏大量”；雖然說，各級政府有環(huán)保部門，但一些環(huán)保局長往往是“頂?shù)米〉牧⒉痪茫�立得久的頂不住”，因為你環(huán)保局長的烏紗帽是掌握在患有“GDP崇拜癥”領導者手中。

　　退一步說，即使有朝一日，國家法律明確規(guī)定“污染環(huán)境必交稅”，那么，只要“GDP崇拜癥”仍病得不輕，就很有可能出現(xiàn)兩種情況：一種是，地方首長給稅務局長打招呼“為了地方經(jīng)濟發(fā)展，為了GDP，環(huán)境稅還是少征或最好不征”；一種是，企業(yè)排污獲“大益”而交納的環(huán)境稅付出的只是“小頭”，結果是，“我污染，你征稅，咱倆誰也不欠誰”，環(huán)境稅征收了，環(huán)境照樣“很污染”。

　　并不是說，從事環(huán)境保護不可征收環(huán)境稅，而是各級政府首先得擺正發(fā)展GDP與保護環(huán)境的關系，發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲環(huán)境為代價，寧可少上一些項目，也決不可走“先污染，后治理”的老路；唯其如此，邁上“綠色經(jīng)濟”大道，再談“環(huán)境稅”也不遲。