研究顯示，如果減排成本為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%至2%，將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于氣候變化所造成后果的成本，提早行動(dòng)的成本將低于拖延采取措施控制碳排放的成本

　　長(zhǎng)達(dá)兩年的緊張氣候變化談判在哥本哈根可能得到答案。在誕生了有瑕疵的1997年《京都議定書(shū)》的類(lèi)似談判過(guò)去12年，國(guó)際間通力協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化開(kāi)始20年后，各國(guó)政府終于準(zhǔn)備就溫室氣體排放擬定一個(gè)全球框架了。

　　如果在哥本哈根能夠簽署協(xié)定，那么世界將首次擁有一份真正的全球協(xié)議，限制和減少溫室氣體排放。科學(xué)家表示，要避免氣候變化的危險(xiǎn)影響，此類(lèi)減排迫在眉睫。

　　負(fù)責(zé)讓此次大會(huì)取得成功的聯(lián)合國(guó)氣候變化事務(wù)最高官員伊弗。德布爾表示，一份有意義的協(xié)定必須具備4個(gè)要素：發(fā)達(dá)國(guó)家必須設(shè)定減排目標(biāo)，到2020年大幅削減其排放；發(fā)展中國(guó)家必須同意采取措施，抑制本國(guó)碳排放的增長(zhǎng)；富國(guó)必須向窮國(guó)提供財(cái)務(wù)援助；必須勾勒出能實(shí)現(xiàn)上述3點(diǎn)的治理架構(gòu)。

　　所有上述問(wèn)題都取得了可喜的進(jìn)展。但若想達(dá)成協(xié)定，各國(guó)必須克服一些嚴(yán)重的分歧。

　　發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，富國(guó)在徒勞地嘗試逃避全球變暖的責(zé)任，它們對(duì)此深感憤怒。富國(guó)煩惱的是，如果不用承擔(dān)遏制排放增長(zhǎng)的責(zé)任，那么快速崛起的新興經(jīng)濟(jì)體將獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)和歐盟爭(zhēng)執(zhí)不休，互相辱罵對(duì)方是在通過(guò)削減排放和提供資金“炫耀領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。

　　但聯(lián)合國(guó)希望，此次峰會(huì)的重要性能有助于各方集中精力。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文一直勸說(shuō)各國(guó)政府在哥本哈根“簽署協(xié)議”。“時(shí)間所剩無(wú)幾了，”他表示，“避免災(zāi)難性氣候變化的機(jī)會(huì)和責(zé)任就掌握在你們手中。”

　　然而，官員們私下里承認(rèn)，這是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略。如果談判最終未能就關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成有意義的協(xié)議，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在世界舞臺(tái)上陷入尷尬境地，可能不會(huì)同意明年再次召開(kāi)峰會(huì)。

　　失敗的后果遠(yuǎn)比政治尷尬更為嚴(yán)重。科學(xué)家警告稱(chēng)，除非全球碳排放到2020年之前停止增長(zhǎng)并開(kāi)始下滑，否則到本世紀(jì)中葉，全球平均氣溫的升幅可能會(huì)超過(guò)2攝氏度。科學(xué)模型分析顯示，這種幅度的升溫將帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性氣候變化。專(zhuān)家表示，干旱、洪水和饑荒將隨之而來(lái)，然后是大規(guī)模的人口遷移，最終引發(fā)沖突。

　　保護(hù)主義將獲得支持，法國(guó)和美國(guó)等國(guó)家的政治家已提出可能做出“邊境稅調(diào)整”，對(duì)來(lái)自不服從碳規(guī)定的高排放國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施懲罰。

　　減排過(guò)程將付出高昂的代價(jià)，盡管一些研究(包括具有里程碑意義的2006年《斯特恩報(bào)告》)已顯示，如果減排成本為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%至2%，將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于氣候變化所造成后果的成本，提早行動(dòng)的成本將低于拖延采取措施控制碳排放的成本。

　　對(duì)哥本哈根峰會(huì)持樂(lè)觀態(tài)度是有理由的。經(jīng)濟(jì)衰退加大了達(dá)成協(xié)議的難度，因?yàn)楝F(xiàn)金吃緊的發(fā)達(dá)國(guó)家比以前更不愿意向新興經(jīng)濟(jì)體提供資金援助。但這也讓減排變得更容易：政府間顧問(wèn)機(jī)構(gòu)國(guó)際能源組織(IEA)發(fā)現(xiàn)，去年的排放大幅減少，為幾十年來(lái)的首次。該機(jī)構(gòu)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫。比羅爾表示：“這是一個(gè)(讓全球走上低碳道路)的獨(dú)特機(jī)會(huì)。但我們必須在哥本哈根達(dá)成協(xié)議。”

　　如果哥本哈根峰會(huì)取得成功，各國(guó)明年將努力敲定細(xì)節(jié)，把協(xié)議變成法律形式，呈交國(guó)家議會(huì)，并形成法律。

　　如果哥本哈根峰會(huì)未能達(dá)成強(qiáng)有力的協(xié)議，那么各國(guó)幾乎別無(wú)選擇，只能明年繼續(xù)談判。這種前景讓德布爾和許多談判代表深感憂慮。

　　“哥本哈根峰會(huì)的失敗確實(shí)意味著一無(wú)所獲，因?yàn)樗鼘⒁馕吨�各方�?duì)這種多邊程序信心減弱，還意味著新的政治要?jiǎng)?wù)即將出現(xiàn)。”德布爾表示，“(如果明年繼續(xù)談判)我認(rèn)為只會(huì)變得越來(lái)越困難，而不是變得更容易。”

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