網(wǎng)絡(luò)治理是個(gè)很寬泛的概念。電信專家從發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的角度看待互聯(lián)網(wǎng)治理，計(jì)算機(jī)專家則更注重發(fā)展各式各樣的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用，如XML或Java，人權(quán)積極分子關(guān)注的是如何處理保護(hù)言論自由和保護(hù)隱私權(quán)這一對(duì)互聯(lián)網(wǎng)矛盾，而法律專家只專注于法律管轄權(quán)和爭(zhēng)議解決，全球的政治家通常重視媒體和選民關(guān)注的話題，如技術(shù)樂(lè)觀主義(更多電腦＝更多教育機(jī)會(huì))和威脅(綠壩和網(wǎng)癮)��總之，在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理的認(rèn)識(shí)上，各方可能都有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。

　　根據(jù)Jovan Kurbalija和Eduardo Gelbstein所著的《互聯(lián)網(wǎng)治理：?jiǎn)栴}、角色、分歧》一書(shū)，互聯(lián)網(wǎng)治理至少涉及五大領(lǐng)域：基礎(chǔ)設(shè)施，法律，經(jīng)濟(jì)，發(fā)展，社會(huì)文化。通常人們的注意力集中于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施(域名系統(tǒng)、IP地址和根服務(wù)器)，ICANN(互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu))也因而被視為互聯(lián)網(wǎng)治理的“主角”。但目前，國(guó)際上越來(lái)越傾向于認(rèn)為，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)治理的談判應(yīng)該將其他的法律、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展和社會(huì)文化領(lǐng)域也考慮進(jìn)來(lái)。互聯(lián)網(wǎng)快速融入人類多方面活動(dòng)的副作用增加了現(xiàn)代社會(huì)的脆弱性，如何保持網(wǎng)絡(luò)的可管理性變得日益重要。

　　互聯(lián)網(wǎng)是一種端到端網(wǎng)絡(luò)，這使所有與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的革新都成為可能：在各個(gè)端點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)是中立的，不會(huì)阻礙各端點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。人們普遍認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的這種技術(shù)設(shè)計(jì)方式對(duì)某些社會(huì)價(jià)值觀(如通信自由)起了一定的推動(dòng)作用。但這種看法不一定完全正確，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)最新的發(fā)展(如運(yùn)用防火墻技術(shù)限制信息的自由流動(dòng))已經(jīng)證明技術(shù)的運(yùn)用有時(shí)是相互矛盾的。所以，通信自由等原則應(yīng)該在政策層面上予以明確規(guī)定，而不應(yīng)再像以往那樣在技術(shù)層面上予以默認(rèn)。

　　有關(guān)法律問(wèn)題，目前比較流行的方式有兩種：a) 通過(guò)現(xiàn)實(shí)世界中的法(Real law)來(lái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)；b)通過(guò)創(chuàng)建虛擬世界的法(Cyberlaw)來(lái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)。這兩種方式都包含有效的成分。無(wú)論“現(xiàn)實(shí)”或“虛擬”世界，通用的原則是，法律不能使受禁行為成為不可能發(fā)生的，而只能使其成為可懲罰的。法律規(guī)則的陳舊是互聯(lián)網(wǎng)治理面臨的一項(xiàng)重要的風(fēng)險(xiǎn)。

　　還有一個(gè)很重要的法律問(wèn)題是司法管轄(jurisdiction)。幾乎每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上的行為都有國(guó)際性的一面，因而目前幾乎每一個(gè)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商都面對(duì)著世界上某一個(gè)地方的潛在的法律行動(dòng)。此外，數(shù)字時(shí)代的著作權(quán)、隱私與個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)等，都存在大量的模糊然而亟須界定的領(lǐng)域。

　　經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要涉及對(duì)電子商務(wù)的各種管制機(jī)制。區(qū)別傳統(tǒng)商務(wù)和電子商務(wù)的關(guān)鍵在于是否“在線出售物品或者服務(wù)”，任何在線達(dá)成的商業(yè)交易都可以視為電子商務(wù)交易，即使在交易的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中出現(xiàn)了物理傳遞。世界貿(mào)易組織將電子商務(wù)更加準(zhǔn)確地定義為：“通過(guò)電子方式生產(chǎn)、分發(fā)、行銷或者發(fā)送商品和服務(wù)。”在與電子商務(wù)相關(guān)的諸問(wèn)題中，消費(fèi)者保護(hù)、稅收、電子支付等都令人頭疼。

　　另外，幾乎每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)治理問(wèn)題都涉及發(fā)展層面，例如：電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是跨越數(shù)字鴻溝的首要前提條件，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)接入的商業(yè)模式使得那些必須接入發(fā)達(dá)國(guó)家骨干網(wǎng)的發(fā)展中國(guó)家要承擔(dān)不合比例的費(fèi)用；有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際規(guī)定也直接影響到發(fā)展，因?yàn)樗�使發(fā)展中國(guó)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線獲得知識(shí)和信息的機(jī)會(huì)減少了。數(shù)字鴻溝和普遍接入是兩個(gè)在發(fā)展?fàn)幷撝薪?jīng)常提及的問(wèn)題。

　　最后是社會(huì)文化問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)之所以與眾不同，是因?yàn)樗�促進(jìn)了人類交流的多樣性和創(chuàng)造性，從這個(gè)意義上，與其說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)是一種技術(shù)現(xiàn)象，不如說(shuō)是一種社會(huì)現(xiàn)象。它不僅對(duì)傳統(tǒng)的通訊模式作出了補(bǔ)充，還提供了其獨(dú)有的新型通訊模式。這些因素都促成了互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)文化方面的發(fā)展。內(nèi)容政策是主要的社會(huì)文化問(wèn)題之一，該問(wèn)題通常從人權(quán)(言論自由和通訊權(quán))、政府(內(nèi)容控制)和技術(shù)(內(nèi)容控制工具)的角度被論述。很重要的是，互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)帶來(lái)了新的通訊和互動(dòng)方式，并最終對(duì)傳統(tǒng)的人權(quán)概念形成了影響。與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的人權(quán)基本上可以包括隱私權(quán)、言論自由權(quán)、獲得信息權(quán)、保護(hù)文化、語(yǔ)言和少數(shù)差異的各類權(quán)利以及教育權(quán)，而這些都給政府管制帶來(lái)了諸多全新課題。

　　中國(guó)企業(yè)要學(xué)習(xí)日本人什么

　　有一種說(shuō)法，美國(guó)的金融危機(jī)是由中國(guó)人造成的，看起來(lái)像天方夜譚，但是說(shuō)起來(lái)津津有味。我看也有幾分道理。

　　中國(guó)人了不起。1949年建國(guó)，我們學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)老大哥，結(jié)果把前蘇聯(lián)學(xué)得一定要當(dāng)世界第一，軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、政治全要世界第一。結(jié)果最后沒(méi)有成就世界第一，卻成就了一種自負(fù)，前蘇聯(lián)在自以為是中解體了。

　　1972年我們跟日本建交，我們開(kāi)始學(xué)日本，又復(fù)制日本的體制，復(fù)制日本的企業(yè)榜樣，包括看日本的高倉(cāng)健、山口百惠和三浦友和。結(jié)果學(xué)了十年，日本走進(jìn)了失去的十年，日本企業(yè)又蔫了。

　　1979年中美建交，中國(guó)又開(kāi)始學(xué)習(xí)美國(guó)。我們心目中的偉大公司，都可以在美國(guó)找到范本，可以說(shuō)對(duì)美國(guó)榜樣的仰視和模仿成了過(guò)去30年中國(guó)企業(yè)界的主旋律。一大批海龜和中國(guó)企業(yè)家，不問(wèn)現(xiàn)實(shí)中的真問(wèn)題，只要是美國(guó)一流大公司采用過(guò)的流程或制度，它們就大力引進(jìn)。13億中國(guó)人學(xué)美國(guó)，那可是不得了的事。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持30年的高速增長(zhǎng)，全世界看中國(guó)發(fā)生什么——中國(guó)學(xué)習(xí)美國(guó)，全球都學(xué)習(xí)美國(guó)。結(jié)果把美國(guó)學(xué)習(xí)得自以為是，最后不可避免地導(dǎo)致了金融危機(jī)。

　　這是一個(gè)冷笑話。每一個(gè)冷笑話的背后都有悲慘的故事。這個(gè)冷笑話背后的悲慘故事是什么？

　　中國(guó)在歷史上曾經(jīng)是最強(qiáng)大的國(guó)家，占世界GDP的1/3，唐朝、兩宋、明朝，日本人一直學(xué)習(xí)中國(guó)，把我們中國(guó)的所有文化都復(fù)制過(guò)去。日本武士政權(quán)首先用中國(guó)佛教的禪武裝了武士，成就了武士道。后來(lái)蒙古大軍橫掃歐洲，可是在日本小國(guó)卻吃了敗仗，武士道借“神風(fēng)”擊垮了忽必烈大軍。明治維新后，日本人又用禪武裝了他們的企業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30年感到很驕傲了，但是一直到今天，彈丸之地的日本，沒(méi)市場(chǎng)沒(méi)有資源，其經(jīng)濟(jì)體的總量還是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

　　日本真正的強(qiáng)大，是能夠安心于一個(gè)一個(gè)的小生意，安心于一個(gè)一個(gè)的小物件，找到追求精進(jìn)的平臺(tái)。日本人可以把喝茶喝成茶道、插花插出花道，可以把擊劍練成劍道，把搏擊修成柔道，甚至“書(shū)道”、“水餃道”��任何一種小營(yíng)生都能被日本人精益求精出藝術(shù)和禪來(lái)。而在原始發(fā)源地中國(guó)，我們的機(jī)會(huì)太多了，要想出人頭地，靠的不是精益求精，而是比別人駕馭更大規(guī)模的資源。由此帶來(lái)的一種文化意識(shí)，對(duì)我們子孫后代的人生觀塑造都有很強(qiáng)的負(fù)面影響。

　　我們?cè)趺打湴恋闷饋?lái)呢？我們?nèi)绾卧诖笪�機(jī)中不斷調(diào)整改變自身的能力？日本企業(yè)遭受著一次次世界危機(jī)的沖擊，在缺乏資源、缺乏市場(chǎng)的彈丸之地建立起世界第二強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體，就在于他們每次都能由危機(jī)中學(xué)得新的能力。當(dāng)年日本躍升為第二大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)驚呼日本的世紀(jì)到來(lái)了，而日本人卻能有著不可思議的靜氣，他們照樣專注于一個(gè)個(gè)細(xì)小事物中的創(chuàng)造，甚至推出《日本沉沒(méi)》的小說(shuō)和電影。日本人這種深感天命無(wú)常、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的憂患意識(shí)，很值得中國(guó)人靜下心來(lái)虛心學(xué)習(xí)。

　　重為輕根，靜為躁君；輕則失根，躁則失君。每個(gè)國(guó)家都有強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。然而為了實(shí)現(xiàn)這一理想而秉持的心智和理念卻有天壤之別。中國(guó)歷史上不乏“其興也勃，其亡也忽焉”的典例，究其原因，不外輕而失根，躁而失君。中國(guó)是泱泱大國(guó)，但這個(gè)家大業(yè)大的國(guó)家，更分外需要強(qiáng)調(diào)安心、凝視和專注于細(xì)小事物中的那份靜氣。

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