作者： 東方四

　　特保案不過是美方的一個籌碼，他們只不過想要就其他事談點價錢。但中國制造業再不將低端的加工制造升級為掌握技術主動的制造業，日后仍會麻煩不斷。

　　據昨日《廣州日報》消息，受中美“輪胎特保”案影響，廣東輪胎出口今年出現下滑勢頭。“輪胎特保”案到底何去何從？

　　從4月開始發端、至本月達到高潮的中美“輪胎特保”案，看起來尚待美國總統奧巴馬于9月17日作出最終“裁決”，但其實主體結果隨著中國商務部官員于8月17日至18日赴美與美方進行交涉和磋商后，各方已基本“心中有數”：奧巴馬批準以對中國出口美國的輪胎連征3年的高額關稅的“特保案”，其可能性微乎其微；但不排除奧巴馬政府為平衡各方利益，將現有4%左右的征稅標準略微提高一點。總而言之，此事對中國輪胎企業的影響預計不會太大。

　　“輪胎特保”案能否通過絕非簡單個案，而是關系中美貿易大局、中國制造業前景的重要事件。若此次特保措施成立，則其他WTO成員國均可以此為依據，對中國輪胎實施同樣的特保措施。這不僅對中國輪胎業的出口是“滅頂之災”，我國其他制造業產品也很可能陷入同樣的“WTO窘境”。正因為影響深遠，中國政府相當重視此次“輪胎特保”案。

　　于美國政府而言，也同樣因關系重大而不敢輕易 “造次”，不會貿然干“損人不利己”的事。中國輪胎出口到美國市場，分享的僅僅是美國本土制造業已然放棄了的中低端市場，基本無損于當地產業工人的利益；此外，許多美國輪胎大企業均已在中國合資或獨資設廠，很大一部分產品又出口到美國，若特保案通過，這些美國企業也會是直接“受害者”。因此，美國輪胎企業在此次特保案里基本上集體失聲。且此次特保案是奧巴馬新政府首次處理的較大外貿摩擦，若不理會各方聲音而強硬通過特保案，不僅會在其本國掀起軒然大波，還需面對來自國際社會關于“貿易保護”的指責。

　　更重要的是，美國產品對中國市場的大量出口、美國國內消費市場對于中國制造業的倚重等等，均已形成長久以來的定勢，誰也不能貿然改變。

　　而且，中國是美國國債持有量排第一的國家。如果美國通過“輪胎特保”案，中國的牌，顯然不止“拋售美國國債”這一張，但僅僅這一張，也夠美國政府受的了——在所有政府持有的美國國債總額2.28萬億美元中，中國占約36%；而最新公布的美國財政赤字高達1.87萬億美元。也就是說，美國政府比歷史上任何時候都更有求于中國。在并不關其大局的“輪胎特保”案中，美國政府哪怕僅僅從自身的利益出發，也必須認真權衡利弊，做出謹慎的取舍。

　　綜上所述，中美“輪胎特保”案的起訴方、起訴理由均有“驢唇不對馬嘴”的荒謬處，那為何“輪胎特保”案會出現如此大動靜、大陣仗呢？從有10名議員高調表示支持來看，不排除有美國政界人士為撈取政治資本無端找中國茬，并推波助瀾的因素在。中國被莫名樹為“假想敵”不是第一次，也不會是最后一次。但一切虛幻的泡沫終將散盡，國與國貿易的博弈，最終還是要靠實力說話。特保案不過是美方的一個籌碼，他們只不過想要就其他事談點價錢，就如布什當總統時的幾次特保提案一樣。但中國制造業也應警醒，再不將低端的加工制造升級為掌握技術主動的制造業，日后我們依然會麻煩不斷。           (東方四)