□趙志疆
一盞吊燈是否能值1200萬尚待證實,不過,招標公告上卻清清楚楚顯示,在斥資數十億建造的中國石化大樓,僅裝修費用就達到了2.4億元的天價。當中石化一邊向公眾“哭窮”,一邊大興土木之際,國家發改委到底在做些什么?
頗具諷刺意味的是,幾乎與此同時,國家發改委價格司在“關于成品油價格有關熱點問題的說明”中表示,與美國相比,我國汽油含稅零售價格要高一些,但不含稅則價格基本相當。而其列舉的美國三地油價都是美國最貴的油價,作為比較的國內油價則是價格較低的93號汽油。
如果說“中石化談裸油價,全世界都笑了”的話,當發改委也來談“裸油價”的時候,怕只能是使人欲哭無淚。作為一家企業,我們當然可以對其逐利沖動下的矯情付之一笑,然而,當手握定價大權的發改委也持有同樣觀點的時候,不得不使人提高警惕——— 如此論調,不僅肯定了此次漲價的合理性,甚至還為油價的繼續上漲埋下了伏筆。但是,這是一種什么樣的比較呢?姑且不論中美兩國巨大的收入差距,包含了過橋過路費用的美國油價毫無疑問是“通票”,而國內油價充其量不過是駛向道路的“大門票”,還有太多的“園中園”收費項目埋伏在前面——— 要知道,全世界70%的收費公路都在中國。
比較完“裸油價”,國家發改委價格司特別提到“中石油和中石化”盈利狀況,其中強調指出,2006-2008年,兩公司累計分別上繳特別收益金1600億元和530億元。言下之意,兩大石油巨頭已經承擔起了足夠的社會責任。不過,發改委似乎有意無意忽略了這樣一個現實,近年來兩大巨頭每年都能獲取巨額的財政補貼——— 僅以中石化為例,2006年獲得財政補貼50億元,2007年獲得123億元,2008年則達到驚人的503億元。累積起來,顯然遠遠超過了其所上繳的530億元特別收益金。當“紅利”與“紅包”倒掛如此嚴重的時候,不僅起不到特別收益金預期的補貼弱勢群體目的,反而意味著公眾必須為壟斷國企額外做出貢獻,由此不免令人懷疑,所謂“紅利”是否只是釣取“紅包”的一種誘餌?撇開“紅包”強調“紅利”,在“裸油價”備受質疑的當下,發改委的真實用意值得懷疑。
時至今日,石油巨頭只談“政策性虧損”不談“政策性暴利”的論調早已令人心生厭倦,而其拆分業務板塊,從而回避營銷暴利獨談煉油虧損的伎倆也早已為世人所共知,即使如此,眾人卻依舊對其一次次發動的價格攻勢心驚肉跳。究其原因,盡管石油巨頭的手段并不高明,卻每次總能達到自己想要達到的目的,由此也就使這種種看似矯情的“訴苦”,變成了一種不折不扣的漲價程序。當成品油定價機制非但不足以約束石油巨頭,相反卻一次次被石油巨頭用來與民爭利的時候,所謂“理順成品油價格”究竟何時才能得以真正實現?
燃油稅的實施,曾經使很多人以為看到了成品油價與國際接軌的曙光,然而,無情的現實卻一次次戳破了那些美麗的肥皂泡——— 取消收費站的遙遙無期已足夠使人驚詫,成品油價的一次次望風而漲更讓人沮喪。當成品油價與稅外收費都巋然不動之時,燃油稅的制度預期不過是一張畫餅,而其本身也只不過制造了“裸油價”這樣一個新名詞。當公眾因此而憤怒之際,驀然回首,始作俑者已在燈火闌珊處。此情此景,不由得使人一聲長嘆。
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