新浪財(cái)經(jīng) > 評論 > 2009年成品油價(jià)格第二次上調(diào) > 正文
荊楚網(wǎng)消息 (湖北日報(bào)) □ 晏揚(yáng)
1日零時(shí),成品油價(jià)再次上調(diào)并再次引起一些人抱怨。不過,此次抱怨除了油價(jià),還有說發(fā)言人“講話不算數(shù)”的——調(diào)價(jià)前專門辟謠說“近期不會上調(diào)油價(jià)”,可僅僅過了3天就上調(diào)了,這讓不少人覺得有點(diǎn)兒戲。應(yīng)當(dāng)說,既擬調(diào)價(jià)就確實(shí)沒必要在行將調(diào)價(jià)的前幾天宣稱“近期不會上調(diào)油價(jià)”,以免引來“講話不算數(shù)”的抱怨。不過,主管者恐怕也確實(shí)很為難。一方面是石油巨頭咄咄逼人;另一方面又要顧及民眾感受,顧忌油價(jià)上調(diào)對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不利影響。實(shí)際上,近年來,主管者一直在被油價(jià)所累,無論漲價(jià)、不漲價(jià)或者降價(jià),怎么掌控都難免有不討好的一面。
發(fā)改委顯然是意識到了這一點(diǎn),因而下工夫制定了成品油價(jià)格形成機(jī)制。這個(gè)機(jī)制試圖表明,油價(jià)漲跌是由油價(jià)形成“機(jī)制”說了算,由國際油價(jià)說了算的。然而,依據(jù)這個(gè)“機(jī)制”上調(diào)油價(jià),為什么仍會引起一些人抱怨?又怎么在日后的調(diào)價(jià)中讓人們少一些抱怨呢?
筆者以為,這關(guān)鍵還是在于成品油價(jià)格形成機(jī)制要進(jìn)一步完善。目前這個(gè)機(jī)制至少有兩大缺陷——建立在不合理的油價(jià)基礎(chǔ)之上;建立在石油企業(yè)成本不透明的基礎(chǔ)之上。一方面,當(dāng)初制定成品油價(jià)格形成機(jī)制時(shí),國內(nèi)油價(jià)明顯高于國際油價(jià),比全球石油第一消費(fèi)大國美國的油價(jià)高出一大截,既然基準(zhǔn)油價(jià)是虛高的,那么無論成品油價(jià)格形成機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn),國內(nèi)油價(jià)都始終高于國際油價(jià);另一方面,國內(nèi)油價(jià)不僅與國際油價(jià)相關(guān),還與國內(nèi)石油企業(yè)的運(yùn)營成本相關(guān),而石油巨頭的運(yùn)營成本幾何、利潤多少,從來都是一筆不公開的賬。普通百姓看到的只是,每次油價(jià)的調(diào)整只見隨行上漲不見隨行下跌,石油巨頭一邊大喊虧損,一邊卻又是最為賺錢和薪水最高的壟斷公司之一。
有此兩大缺陷,成品油價(jià)格形成機(jī)制所能發(fā)揮的作用,便僅限于漲跌與國際接軌,而不能真正讓油價(jià)與國際接軌。老百姓所盼望和能夠接受的油價(jià)與國際接軌,應(yīng)是包括三個(gè)層面的,這就是:其一,基礎(chǔ)油價(jià)接軌;其二,油價(jià)漲跌接軌;其三,油企運(yùn)營成本接軌。
此前曾有人呼吁,在完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的同時(shí),要給普通百姓一個(gè)看得懂的成品油價(jià)格換算公式,讓人們能夠根據(jù)國際原油價(jià)格,換算出國內(nèi)成品油價(jià)格。想一想,如果能先讓基礎(chǔ)油價(jià)與國際接軌,再公開石油企業(yè)運(yùn)營成本,并提供一個(gè)簡明的成品油價(jià)格換算公式,那么,每次油價(jià)漲跌,就將以更加讓人看得懂、摸得著的方式進(jìn)行。如此,民眾的抱怨,自然也就會少一些。