建議普發購物券是不了解中國國情

http://www.sina.com.cn 2008年12月17日 14:23 天府早報

　　香港《大公報》報道：全球金融風暴愈演愈烈之際，諾貝爾經濟學獎獲得者、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾指出，中國應該和美國一起通過發放巨額購物券刺激全球經濟計劃，引領世界走出正面臨的嚴重金融危機。具體來說，可以發放總價值為5000億美元的購物券，有效期為3個月，消費者可在有效期內購買自己需要的物品，這對窮人來說是很好的生活補貼，而零售商則可以用稅票的方式進行提交，并且從中得到實惠。

　　雖然不排除蒙代爾有希望中國在全球金融風暴中多做貢獻的 “私心”，這仍是一個很有思辨價值和參考意義的建議。盡管政府向百姓發“紅包”在東莞等地有局部實踐，但全國普發，無疑是一個無法被采納的思路。

　　有人戲言，組織一幫人挖坑，挖了填上，填上后再挖，也能擴大內需、拉動經濟。因為需要給挖坑的工人發工資，他們有了消費能力；挖坑需要工具，帶動了相關產業。問題是，這個坑卻毫無意義。誠然，修鐵路、建機場與“挖坑”迥然不同，其積極意義不能否認。但蒙代爾的建議還是給了我們一個思辨空間：一項工程，既有其“過程意義”，也有其建成后的 “功能意義”。前者是附帶或派生的，后者才是根本。都是為了擴大內需和保持經濟增幅，但把錢直接發給百姓和政府組織基建項目，其中的確有一個“機會成本”以及“比較效益”的問題。

　　無論中央政府還是地方政府，所有財政資金都應被打上“公共”標記，取之于民、用之于民。財政的錢一旦用于基建投資，或多或少就具有了“資本”的意義，而資本的屬性是什么？一是通過市場運作增值營利，二是承擔市場風險。地方政府修建免費的博物館、圖書館、市民廣場，雖然沒有發購物券那么直接和“平均”，但肯定具有平均受益意義；而修鐵路、建機場則不同，潛在的市場風險難以避免。所以，政府在進行這兩類投資時，必須有所算計。而普發購物券的創意，最大偏誤是不了解中國國情：

　　其一，中國政府在推動經濟增長方面承擔著太多、太大的責任，平時如此，金融風暴的特殊背景下更會如此。

　　其二，中國政府手中掌握著眾多、巨大的資源，很少有國家可與之相比。這種“大權在握”有其弊端，但在掌控大局、引導市場方面，也具有積極效果。

　　其三，歷史傳統、現實國情決定了我們政府濃重的“父愛主義”情結，真要普發購物券，人民能否把它用好，同樣也是一件令政府擔心的事。

　　盡管如此，筆者依然覺得，蒙代爾普發購物券的建議很有趣。

　　(劉以賓)

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