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截至上周五,紐約原油期貨跌至每桶64.15美元,這么深的跌幅,人們理所當(dāng)然要求價格主管部門下調(diào)油價,但直到現(xiàn)在,國內(nèi)成品油價還紋絲不動,不但不動,10月7日北京地區(qū)竟然還上調(diào)了油價,每升漲0.17元。
中國上次上調(diào)油價是在去年11月1日,上調(diào)后的93號汽油價為每升5.34元,當(dāng)日的國際油價每桶90美元左右。也就是說,目前的國際油價和國內(nèi)成品油價格呈現(xiàn)出巨大反差。國際油價不僅跌破該次調(diào)整油價時的水平,甚至已經(jīng)跌破2006年5月24日上調(diào)油價時的水平,當(dāng)日的原油期貨價格收于69美元左右,國內(nèi)成品油價格在每升5元左右。但是,現(xiàn)在我們的成品油價格卻還維持在原油期貨135美元以上的水平。
油價遲遲不下調(diào),理由據(jù)說是國內(nèi)油價倒掛,致使石油公司虧損。表面上看價格是倒掛,但虧損卻未必是真。以中石化為例,據(jù)其半年報,煉油環(huán)節(jié)雖然虧了460億元,但國家也給了334億元補(bǔ)貼。考慮到今年上半年人民幣升值較快,這將極大降低中石化原油進(jìn)口成本,據(jù)計算至少可少花費(fèi)230億元人民幣。如果再加上上半年退稅30億元,中石化不僅不虧損還盈利,即使算上多繳的133億元石油特別收益金,也達(dá)到了盈虧平衡。可見這個理由不充分。
還有一個原因是說如果馬上下調(diào)國內(nèi)油價,萬一國際油價又上漲怎么辦?這種擔(dān)心不能說沒有道理,以前曾出現(xiàn)過政府剛降價國際原油期貨迅即反彈情況,但應(yīng)該看到,此次油價下跌已經(jīng)幾個月了,時間上不算短;更重要的是,美國次貸危機(jī)正在引起全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期,未來一兩年內(nèi),石油需求都將大幅下降。因此可斷言,未來一段時間國際油價雖有反復(fù),但要重上90美元幾乎不可能,更別說100美元了。
嚴(yán)重的問題還在于,高油價將阻礙中國經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到保增長階段,而下調(diào)油價,降低運(yùn)輸成本,刺激國內(nèi)生產(chǎn)與需求,被認(rèn)為是防范經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要措施。據(jù)摩根士丹利和其他一些學(xué)者估算,國際油價每桶上升10美元,中國GDP將會降低0.5%,CPI指數(shù)將會上升0.4%。目前,連北京的汽油價格都已經(jīng)高出同類型的美國汽油1元人民幣了,如果考慮到美國油價還包括燃油稅以及他們的高收入,這種價格逆差所導(dǎo)致的民眾福利受損已非常明顯。
自2002年至今,中國一共調(diào)整了油價20次,其中僅有2次是降價。雖然國際油價總趨勢是上漲,但2次下調(diào)也反映了我們所謂的跟國際接軌只是漲價時才接軌。這種機(jī)會主義的接軌論很難說服民眾。其實(shí),算上通脹因素,2008年的國際油價不會比2002年高出多少,可國內(nèi)成品油價則上漲了近三倍。因此,無論從哪個方面來說,在當(dāng)前國際油價暴跌的背景下,國內(nèi)成品油價格都必須及時下調(diào)。北京 鄧聿文