李存才

　　今年“兩會(huì)”前夕，中央電視臺(tái)通過專家訪談形式，對(duì)政府采購工作給予了大篇幅報(bào)道，很多媒體還把政府采購當(dāng)成重點(diǎn)策劃的選題。一時(shí)間，代表、委員和社會(huì)各界人士對(duì)政府采購給予了熱切關(guān)注。圍繞熱點(diǎn)話題，各方眾說紛紜，褒貶不一。

　　正面聲音比比皆是。例如，從今年春季開始，國家把農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教材納入政府采購，全國1.5億農(nóng)村學(xué)子的教材費(fèi)全免，義務(wù)教育實(shí)至名歸；很多地方把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、藥品、測(cè)土配方施肥等關(guān)系群眾生產(chǎn)生活利益的項(xiàng)目納入政府采購；在一些城市，舊城改造、房屋拆遷、路燈安裝、園林綠化及供排水項(xiàng)目等實(shí)行招標(biāo)采購等等。人民群眾得到了越來越多的公共產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)政府采購稱贊有加。

　　與此同時(shí)，一些負(fù)面聲音在一定范圍內(nèi)也傳播開來。例如，在個(gè)別地方，中標(biāo)供應(yīng)商在履約過程中為降低成本，將配置低的產(chǎn)品充當(dāng)合同約定產(chǎn)品交付采購人；一些采購單位經(jīng)辦人授意供應(yīng)商將合同產(chǎn)品中的附帶設(shè)備變換成禮品，進(jìn)而將其私有；有的采購單位經(jīng)辦人與供應(yīng)商合謀，將積壓產(chǎn)品變成合同約定產(chǎn)品，從中撈取好處，如此等等，政府采購“質(zhì)次價(jià)高”的聲音不徑而飛。正因此，有人對(duì)政府采購產(chǎn)生了這樣那樣的不滿情緒。

　　冷靜分析一下，不難發(fā)現(xiàn)，政府采購之所以成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主要有3個(gè)方面的原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，政府采購范圍不僅從單純的貨物采購延伸到工程和服務(wù)領(lǐng)域，而且走到了百姓身邊，采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，人們談起身邊的變化，心里有話要說。二是在政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，一些地方、一些部門在采購過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，引起了不同程度的關(guān)注。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)政府采購的期望越來越高。在發(fā)達(dá)國家，政府采購占GDP的比重一般在10%左右。在我國，2007年的采購規(guī)模達(dá)到了4000億元，今年還望有進(jìn)一步的發(fā)展。

　　熱心關(guān)注，冷靜對(duì)待，嚴(yán)防炒作，這是我們應(yīng)持的基本態(tài)度。為此，筆者提出3點(diǎn)建議：一是在談?wù)撜�府采購擴(kuò)大規(guī)模的話題時(shí)，應(yīng)考慮如何提高采購的質(zhì)量問題，做到擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的統(tǒng)一；二是在談?wù)撘?guī)范采購行為的話題時(shí)，應(yīng)考慮如何提高采購的效率，做到規(guī)范與效率的統(tǒng)一；三是在談?wù)撜�府采購工作中存在的問題時(shí)，不應(yīng)夸大其辭，以偏概全，而應(yīng)該有針對(duì)性地反映問題，從而提醒有關(guān)方面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)管，這樣才有助于問題的解決。