劉楚漢

　　廣東省社情民意調查中心公布了一份《專家學者群體2008年十大關注問題調查報告》，報告顯示，十大最受關注熱點反腐居首，百姓高度關注的物價上漲則排第三。不過，“看病難看病貴”及“教育公平”首次跌出十大熱點問題，物價、房價、社會保障、貧富差距、司法公正等問題則首次進入十大熱點。

　　通過調查發現當前社會的熱點問題，無論從學術還是民生角度來看，都很有意義。這也正是“十大關注問題”調查近年來受到很大關注的根本原因。不過，任何調查都有其特定的調查背景，因此從一定意義上來說，任何調查也都存在著一定的自身局限性。我們欣慰地看到，在推出調查結果的同時，有關專家學者也將它和去年的調查結果進行了簡單比較。應該說，注重橫向或縱向的對比分析，對于更加清楚準確地分析調查結果，很有必要。

　　比較發現，一個最明顯的變化是，“看病難看病貴”及“教育公平”首次跌出十大熱點問題。對此，專家解讀認為，這可能是由于近年來各醫療機構為著重解決群眾“看病難、看病貴”問題做了大量的工作，以及2007年農村義務教育經費保障機制改革全面推行等，都取得了較好成效。這樣的解讀有一定道理，但是在我看來，這個解讀又并不全面。毫無疑問，近年來國家和各地政府在醫療和教育等領域做出的大量工作，逐漸改變著人們對教育、醫療的認識和態度。但是從被調查者的角度分析，除此之外，還有一個不可不考慮的原因，那就是被調查者對教育、醫療等問題持續多年關注下產生的審視疲勞。

　　以教育為例，近年來在保障義務教育方面作出了卓有成效的努力，許多地區全部免除了義務教育學雜費甚至書本費，有效減輕了學生尤其是農村學生的教育負擔。但不可忽視，作為反響最為強烈的擇校費、教育資源均衡等問題，事實上還沒有得到根本解決。這樣的情況下，怎么能輕言教育公平不再是人們最關注的問題之一了呢？再說醫療。2006年國家發改委坦言我國的醫療改革不成功，并積極探索新一輪改革方案，但是直到現在，新方案仍然沒有正式公開。顯然，這些問題并不會自動消失。

　　關注“十大關注問題”，并視之為有關部門改變和調整工作重心的依據和參照之一，無疑值得肯定。但是“十大關注問題”的排序并非一定是關注程度的完全反映，而可能包含有被調查者對新老問題的態度區別等其他因素。在此認識基礎上，不要輕言跌出“十大關注問題”榜單就等同于跌出“關注”，而視之以更加全面客觀的目光。