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中國經濟元素的深思http://www.sina.com.cn 2008年01月25日 16:16 人民政協報
時下中國的流行元素,遍布政治、經濟、文化和社會發展的各個方面,每每激發人們的想像、激情和創造力。 像國企改革、民營經濟、西部開發、中部崛起、東北振興、和諧社會等,這些經濟元素已滲透到以發展為己任的政府工作的方方面面,浸入到億萬國民的每一個毛孔和細胞,成為社會發展不可或缺的一部分,正在影響或深刻改變著正在騰飛的中國巨龍。 最近,知名企業管理專家趙海均先生,結合自己多年來的企業管理實踐、經濟理論研究和對中國30年改革開放的親歷感悟,參閱了大量資料,在充分積淀、凝練和總結研究的基礎上,出版了討論中國經濟流行元素的專著——《30年1978-2007中國大陸改革的個人觀察》一書。書中圍繞經濟體制改革的主線,深入回顧探討了國企改革、民營經濟等的發展歷程,研究闡釋了包括東北振興、西部開發、中部崛起等在內的區域經濟發展問題,并對新時期中國的和諧社會建設和社會主義新農村建設提出了自己的觀點。全書充滿理性的思考,觀點新穎,視角獨特,是一部回顧總結中國大陸30年經濟改革歷程和成就,展望未來的經濟宏論,對我們的經濟工作具有參考價值。 筆者有幸在出版前先睹為快,在這里想和對中國經濟發展問題感興趣的人士一起來分享交流書中的一些觀點和看法。 關于國企改革。作者把國有企業的改革歷程分成放權讓利、兩權分離、建立現代企業制度三個階段,認為前兩個階段仍局限于計劃經濟體制的框架,是以產品生產者而不是以商品生產者為國有企業改革的目標,改革的目的是維護或改善計劃經濟體制而不是改變計劃經濟體制,由此必然會產生很多無法克服的困難和問題。第三階段改革,政府明確規定公有制為主體、多種所有制共同發展是社會主義初級階段的基本經濟制度。但這一階段的改革,作者認為,有兩個根本性的問題無論如何都回避不了,一是產權問題,二是企業的運行機制和外部環境是否相容的問題,其實質就是國有企業的運行規則和市場經濟法則能不能相容的問題。不相容的第一點在于:國有企業的經理層所受到的約束不是來自市場,而是來自政府主管部門,這就導致國有企業的經理們將主要精力花在經營“領導”而不是經營企業上,從而使企業效益低下、大量腐敗現象叢生;不相容的第二點在于:國有企業缺乏資本運營的概念,在資金問題上和銀行現在的關系破壞了市場經濟的游戲規則,并使我國金融系統禍根深種。對于這個觀點,我比較認同,中國的國有企業改革要想真正成功,必須依賴于經濟體制與政治體制改革的協調進行,當然這個過程或許是漫長而痛苦的。如果我們能夠深刻認識并縮短這個過程,主導中國經濟命脈的國有企業的涅槃重生也就不遠了。 關于區域經濟發展。該書作者認為:中國經濟的全面發展正是在區域經濟增長的不斷轉換中得到“平衡”發展的;實施地區經濟協調發展戰略,對地區經濟結構進行戰略性調整,是中國經濟進入新的發展階段和實現第三步戰略目標的要求;區域政策的作用是在市場失靈的地方施加政策影響,用政策補償其發展條件上的天然缺陷,以獲得均衡發展;西部開發難在市場機制運轉不靈,西部大開發具有的首要的意義是政治的需要,主要針對的是貧困問題;東北等老工業基地振興是解決轉軌過程中出現的體制、結構等歷史遺留問題,是通過政策扶持使其重新煥發活力的問題;中部地區崛起無論從產業規模整合,還是產業鏈延伸,都要走向一體化經濟區域,同時,要提升民營企業的競爭力,民營企業不崛起,中部很難崛起。這些觀點與國內理論界、經濟界人士、政府部門的看法或許有很多不一致,但作為一個關心中國區域經濟發展的責任者,趙先生的觀點相信會對具體制定區域經濟發展政策的部門和人士起到啟迪和借鑒作用。
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