早報評論專欄作者 楊濤

　　八年前，新加坡商人王泉成在福建省安溪縣投資興建了該縣唯一的四星級酒店———明園大酒店。2003年酒店開業后，他因不懂“潛規則”，不讓當地地稅部門吃“霸王餐”，不愿交“糊涂稅”，竟遭報復性執法，以致其事業難以為繼，只能選擇離開。(12月25日《市場報》)

　　在這場“報復性執法”中，最令人匪夷所思的莫過于地稅部門向明園大酒店收取的“小姐稅”。所謂“小姐稅”即“小姐”的“個人所得稅”，安溪縣地稅局不管該酒店有無“小姐”，都按該酒店的床位數、KTV包間數、桑拿按摩室數，以一定比率“核定”“小姐”數量后，按每月每名“小姐”340元的額度征收。明園大酒店被當地地稅局“核定”出18名“小姐”，并因此繳納“小姐稅”87380元。

　　一些地方比如南京市浦口區，針對“小姐”這類人群征收個人所得稅，原本無可厚非。“小姐”也是公民，當她們的收入超過個稅起征點(目前是月收入1600元)就應納個人所得稅。這種征稅并不表明國家承認色情服務的合法性，只是一種很正常的個稅征收。但這種正常征稅到安溪縣地稅局卻變味了：既然是向“小姐”征收，怎么把這個稅壓到酒店來呢？即使是酒店負有代扣代繳的義務，也總該要有“小姐”存在才行。豈能不管酒店有無“小姐”，都按床位數等，以一定比率“核定”“小姐”數量進行征收呢？再者，即使是酒店有“小姐”，也只應對她們收入中超過1600元的部分征稅，340元的額度不知從何而來？

　　如此征稅，不僅僅是對于明園大酒店的報復性執法，說白了，是對“小姐”個人與“小姐”這個行業整個的報復與歧視。“小姐稅”的要害在于，只要你是“小姐”(不管從事的是正當的按摩還是灰色的色情服務)的身份，你就必須納稅，而不論你的實際收入是否達到征收標準。這無疑違反了“稅收公平原則”。

　　而且，安溪縣地稅局征收“小姐稅”，是得到上級地稅部門認可的，有泉州市地稅局的文件為依據。這就不僅僅是報復與歧視的問題，而是政府部門公開違法的問題。“稅收法定”歷來是法治國家的根本原則，也就是說征稅的種類必須經由人民代表組成的代議機關表決通過，任何其他部門不得自行制定稅種。不要說泉州市地稅局，就是國家稅務總局，也不過是執行機關，只能依據相關稅法的明確授權來征稅。泉州市地稅局這種針對小姐身份而非針對小姐個人所得征稅的方式，明顯是創立了一個新的稅種，錯誤更加嚴重。