馮海寧

　　廣州市市長張廣寧日前主持召開市政府常務會議，審議并原則同意了由市國土房管局、市建委和市規劃局聯合制定的《廣州市關于加快住房和土地供應，加強住房管理，穩定住房價格若干問題的意見》，以七大措施抑制廣州房價的過快增長。張廣寧強調，住房問題已經不單純是一個經濟問題、社會問題，更是一個政治問題。

　　之前，要求把住房問題提升到政治高度的多是草根的聲音，作為一方父母官的張廣寧率先把房價問題政治化，并拿出解決措施，既可以看作是對今年“兩會”期間，廣州市政府將全力降房價這一表態的及時履行，也可以看作住房問題到了不得不解決的時候，從張廣寧的“艱巨性和緊迫性”表態也可說明，房價形勢很嚴峻。

　　的確，如何解決好民眾最為關切的房價問題，不但事關民生大計，更關系到各級政府的公信力。

　　既然認為百姓住房問題是政治問題，明顯意味著要用政治手段來干預。但這一做法多次遭到來自于開發商和一些學者的言論抵制，比如說“房價調控將越調越高”、“政治退出市場是房價恢復正常的唯一途徑”。所以，在用政治手段解決房價問題之前，必須要在認識上明晰政治手段干預的邊界和明確最終效果評估標準等。相反，如果沒有時間表，沒有落實相關責任人和責任目標，沒有相關獎懲制度，沒有透明化，就很難達到目標。

　　其實，房價到底高與低，大部分民眾心里自有一桿秤。先前的尺子——房價收入比并不能說明問題，因為個人收入是個隱性問題。

　　而且，實施政治手段之前，首要任務是平衡各方利益，即調節好地方政府部門之間、政府與開發商之間、開發商與買房人之間的利益關系。要把“房價漲幅符合市場規律”之類的冠冕堂皇的抵制言論消滅掉，把官員中、地區之間房價攀比的心態調整好，也要把買房人的情緒化解掉。

　　筆者發現，廣州出臺穩定房價的七大措施主要是增加供給。譬如，加大經營性商品住宅用地供應量、加快政府保障型住房建設等。從多個層面滿足需求的做法，可以看出，廣州已經找到了高房價的病因所在。同時，“加快用地和房屋建設審批，加快住房供應”和“加強宣傳引導，創造良好的輿論氛圍”也值得肯定，前者在于提高政府辦事效率，后者在于抑制各種名目的炒作、讓買房人理性對待。從供應與需求兩方面著手，廣州理應能取得調控成效。而且，從上海房價六年來首次下挫可以看出，房價快漲并非鐵板一塊。

　　盡管很多人將政治手段干預市場喻為歷史的倒退，但也必須承認，市場并不是放任自流或者胡作非為的市場。今天的市場，有時會被某些不健康的政府權力和商業權利操縱，市場成了部分人借機牟利的遮恥布。這一點，從發達國家利用經濟手段，甚至政治手段調控市場矛盾、解決民生問題就可以驗證，譬如物價、壟斷、環保等都在政治手段干預之列。

　　當然，強化政治手段并不是意味著樓市大事小情都該行政過問。如果對政治手段干預的邊界問題解決不好，就可能引發負面效應，譬如，干預過頭就很可能造成濫用行政手段的現象，干預不到位卻達不到調控的目的。另外，干預過頭還會導致其他的結果，如地方政府施政效率下降、開發商市場信心受挫等。(作者為《地產show》原副主編)