解決民生難題：敢說還要敢干 圖片來源：中國經濟周刊 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　★文/王秉禮

　　正在召開的全國“兩會”上，民生問題成為代表委員們關注的焦點和熱點；而這種關注的背后，體現(xiàn)的是一種敢于面對現(xiàn)實、求真務實的政治氛圍和工作作風。

　　公開資料顯示，目前百姓最迫切需要解決的民生問題是看病難、看病貴，就業(yè)失業(yè)，收入差距大、貧富分化等社會問題。不過，除了上述之外，事關民生的百姓難題還有很多。如手機資費問題，目前中國已是全球手機大國，2006年中國手機市場銷量首次突破1億部，占到全球手機銷量的十分之一強。但是消費者反映和抱怨較為集中的一系列問題，多年來卻遲遲不能得到解決；如“雙向收費”的中國模式，與“單收”國際通則的接軌之路，幾乎難于上青天；成本極低的“漫游費”在監(jiān)管部門多次發(fā)文希望取消的情況下，運營商卻充耳不聞；在以“分”為單位的計費方式下，致使消費者即使通話幾秒鐘，也要按一分鐘收費，這種暴利式的收費方式已成為赤裸裸的掠奪，“霸王”規(guī)則無情踐踏著市場經濟的最基本規(guī)則—公平。

　　還有利息稅，同樣對普通百姓有失公平。現(xiàn)行稅率高達20%的利息稅開征于1999年11月1日，當時的考慮是為了拉動內需，刺激居民消費。但目前看來，對于工薪階層這一以儲蓄存款為主的群體來說，利息稅已經成為沉重負擔，因為存款和存款利息是工薪階層用于子女教育、醫(yī)療等基本支出的重要來源，甚至是退休后的重要生活來源，可以說是“保命錢”，即使征再高的利息稅，他們也不可能把這部分錢馬上用于消費，盡管 20%的利息稅讓他們心疼不已。其實，從現(xiàn)實來看，拉動內需的真正途徑，并不在于是否征收利息稅，而是百姓“錢袋子”鼓不鼓。

　　其實，不論手機費、利息稅，還是醫(yī)療、教育等領域的現(xiàn)實問題，這些“百姓難”的民生話題并非沒有人說，沒有人關注。正在召開的全國“兩會”上，代表委員的很多議案提案都集中反映這類民生話題，而很多專家學者也一直都在為此呼吁，而有些問題的解決辦法也并不難，比如手機計費從分改為秒，據(jù)說只需一個簡單的技術手段就能處理；而利息稅的取消或降低，也被很多專家學者論證為可行和必須，但結果是“只聞樓梯響，不見人下來”。

　　不過，我們欣慰地看到，目前從中央政府到基層部門，解決民生難題正在落到實處。溫家寶總理在今年全國“兩會”上所作的政府工作報告，就被各方高度評價為求真、務實、親民的典范，報告不僅關注民生，還把這幾年來對于民生問題的一些想法、理解、觀點付諸實踐，政府對民生話題的研究和解決已經體系化、具體化和深入化。

　　從地方的基層工作來看，對民生難題敢說敢干的務實作風也開始凸現(xiàn)。眾所周知，“打官司難”一直是民生難題之一，但近年來這一難題逐步得到解決。以北京市朝陽區(qū)為例，區(qū)內人口高達近400萬，為典型的城鄉(xiāng)結合部，矛盾糾紛、疑難案件大量涌現(xiàn)，2004年的受案數(shù)量比十年前增長了325%，為全國之首。對此，朝陽區(qū)法院于2004年7月在全國率先推出法官助理庭前調解、特邀調解員參與調解、律師主持和解的“三位一體”的庭外和解模式。

　　這一敢干的創(chuàng)新做法，使朝陽區(qū)人民法院創(chuàng)下了月結案近7000件的“

神話記錄”，而雙橋法庭在一天內成功調解5起民事案件。對此，公安部部長周永康批示說“值得總結推廣”；人大法學教授江偉則認為這一舉措順應了中國民事訴訟程序改革的方向。現(xiàn)在，朝陽區(qū)人民法院已經將此做法總結上升為制度—“訴前和解工作規(guī)定”。

　　由此可見，對于民生問題，不僅要敢說，還要敢干；要依靠制度建設，加速對民生難題的解決。