公平競(jìng)爭(zhēng)性法律環(huán)境 需要政府和公司共同創(chuàng)造

　　趙杰

　　在一個(gè)創(chuàng)新型的國(guó)家里，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的公平競(jìng)爭(zhēng)法。其中一個(gè)非常重要的理念就是，它的保護(hù)目的是整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，而不是參與這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程當(dāng)中某些，或者是某個(gè)單獨(dú)競(jìng)爭(zhēng)方的利益

　　今年是中國(guó)入世5周年，也是中國(guó)法制環(huán)境逐步完善，與國(guó)際法律逐步接軌的5年。但是，一直以來(lái)，涉及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的一些法律爭(zhēng)議仍大。同時(shí)，諸多外國(guó)在華企業(yè)對(duì)于中國(guó)法制環(huán)境進(jìn)步給予肯定的同時(shí)，還在執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域有不少抱怨。

　　從企業(yè)層面看，隨著入世腳步加快，中國(guó)企業(yè)走出去的步伐也在加快，在此過(guò)程中，它們?cè)趪?guó)外甚至本土碰到了越來(lái)越多的法律糾紛，在處理糾紛的實(shí)踐中，暴露了中國(guó)企業(yè)法務(wù)部運(yùn)作不力的弊端。

　　針對(duì)以上種種問(wèn)題，本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了從美國(guó)趕來(lái)參加中國(guó)入世5周年活動(dòng)的英特爾首席法律顧問(wèn)、副總裁布魯斯·斯緯爾和該公司中國(guó)區(qū)法律總顧問(wèn)葛俊。

　　用法律框架支持創(chuàng)新型社會(huì)

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：在中國(guó)入世5周年之際趕來(lái)訪(fǎng)華的布魯斯剛剛多了一個(gè)重要職務(wù)，就是首席公共政策執(zhí)行官。從法律和公共政策的綜合層面分析，你如何看待中國(guó)這5年的法律環(huán)境和政府公共服務(wù)環(huán)境？

　　布魯斯：中國(guó)在加入WTO之后，在法律環(huán)境和框架的透明度和效率方面，向前邁出了很大的步伐。特別是在創(chuàng)新方面取得了舉世矚目的成就。

　　當(dāng)初中國(guó)剛剛加入WTO時(shí)，國(guó)際上很多人的想法是她也許要花5年、10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，才能完成各種變化和調(diào)整，但事實(shí)證明，中國(guó)5年之內(nèi)就做到了。

　　當(dāng)然，在入世道路上，沒(méi)有可以獲得滿(mǎn)分的國(guó)家。我認(rèn)為，未來(lái)5年中國(guó)政府可以著重關(guān)注兩方面：一個(gè)是資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)包括儲(chǔ)蓄率在內(nèi)的整個(gè)金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整；另一方面就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：你認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面存在哪些需要完善的地方？

　　布魯斯：我想從評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)談起。一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系，一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就是它的可信度，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果上法庭對(duì)一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行訴訟，是否可以預(yù)見(jiàn)到它可能發(fā)生的結(jié)果？我覺(jué)得在這個(gè)體系的可信度重要性有很多因素支持。

　　在中國(guó)的環(huán)境下，我認(rèn)為有些人對(duì)這個(gè)體系的可信度產(chǎn)生懷疑，一個(gè)很重要的原因是，處理這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的中國(guó)法官，在一定程度上缺乏經(jīng)驗(yàn)。以前沒(méi)有審理過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法官，需要接受更多的培訓(xùn)和積累經(jīng)驗(yàn)。

　　從我個(gè)人的職責(zé)范圍來(lái)說(shuō)，我更加關(guān)心的是中國(guó)如何借助一個(gè)公平和公開(kāi)的法律框架和法律的環(huán)境，來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的目標(biāo)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：說(shuō)到公平競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在中國(guó)正在起草中的《反壟斷法》，就有針對(duì)跨國(guó)公司壟斷與否的爭(zhēng)議。對(duì)此你怎么看？

　　布魯斯：我們主要是通過(guò)和部分政府部門(mén)及中國(guó)學(xué)術(shù)界進(jìn)行合作，在一些新的法律起草過(guò)程中發(fā)揮自己的意見(jiàn)。

　　在一個(gè)創(chuàng)新型的國(guó)家里，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的公平競(jìng)爭(zhēng)法。其中一個(gè)非常重要的理念就是，它的保護(hù)目的是整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，而不是參與這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程當(dāng)中某些，或者是某個(gè)單獨(dú)競(jìng)爭(zhēng)方的利益。

　　中國(guó)非常明智地意識(shí)到，建立一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要性。但是，不管是中國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，可能也會(huì)有一些聲音和中國(guó)政府是相反的，他們對(duì)于這種開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于創(chuàng)新并不是那么以為然。有一些利益集團(tuán)，他們可能覺(jué)得，正確的做法應(yīng)該是設(shè)置一定的貿(mào)易壁壘，削弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并且通過(guò)利用競(jìng)爭(zhēng)的工具來(lái)保護(hù)一些相對(duì)弱勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)者的利益。從英特爾的角度來(lái)說(shuō)，我們反對(duì)這樣的觀(guān)點(diǎn)，并大力支持中國(guó)政府采取的政策。

　　我想中國(guó)政府已經(jīng)選擇了一條正確的發(fā)展的道路，那就是開(kāi)放市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力地推行競(jìng)爭(zhēng)，取消貿(mào)易壁壘。中國(guó)現(xiàn)在所做的工作正在保護(hù)自己避免重蹈其他國(guó)家的覆轍。

　　發(fā)揮公司法務(wù)部影響

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：你認(rèn)為英特爾的法務(wù)部在實(shí)踐中的表現(xiàn)如何？一個(gè)合格的公司法務(wù)部應(yīng)如何在全球化浪潮中生存？

　　布魯斯：英特爾的法務(wù)部是非常合格的法務(wù)部，我們有信心和世界上其他部門(mén)進(jìn)行比較。具體工作中，我會(huì)向公司CEO作出一些建議，提供一些信息，讓他知道交易會(huì)如何對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生影響。

　　一個(gè)合格的法務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)是很高的，有兩個(gè)重要因素要滿(mǎn)足，首先必須有好律師，而且這些律師能夠非常精準(zhǔn)地了解相關(guān)的法律。有非常獨(dú)特的各個(gè)專(zhuān)業(yè)的律師，要有公司法律師、訴訟法律師以及專(zhuān)門(mén)的技術(shù)方面的律師，而且各有各的特長(zhǎng)。另外，除了好律師之外，還要保證他們對(duì)公司的業(yè)務(wù)有足夠了解，包括對(duì)整個(gè)行業(yè)的了解。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：英特爾法務(wù)部如何展開(kāi)業(yè)務(wù)？在中國(guó)的具體實(shí)踐中有怎樣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)？是否同樣會(huì)碰到棘手的難題？

　　布魯斯：一般來(lái)說(shuō)，英特爾會(huì)由一個(gè)律師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)案子，有時(shí)會(huì)雇用一些外部律師。調(diào)查取證的工作由外部律師來(lái)做，但是在英特爾的內(nèi)部，我們一定有一個(gè)律師做總協(xié)調(diào)人，協(xié)調(diào)外部律師的工作。

　　英特爾內(nèi)部的律師還有一個(gè)非常重要的職責(zé)，就是處理那些我們不愿意去法庭公開(kāi)打官司的案子，在這方面外部律師做得比較有限，因?yàn)橛⑻貭杻?nèi)部負(fù)責(zé)訴訟的律師最重要的工作就是盡量不去出庭打官司，通過(guò)談判和那些與我們有糾紛的公司實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)結(jié)果。

　　葛俊：中國(guó)法務(wù)部為公司在中國(guó)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供法律支持。作為公司各事業(yè)部的緊密合作伙伴，法律部的各位律師深諳公司經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)問(wèn)題以及伴隨而來(lái)的法律問(wèn)題。

　　作為公司法律顧問(wèn)的優(yōu)勢(shì)在于其所提出的具體法律意見(jiàn)往往與公司的商業(yè)決策緊密相關(guān)。缺憾則在于由于他要處理來(lái)自于其所支持的事業(yè)部所有的法律問(wèn)題，所以對(duì)于其所感興趣的法律領(lǐng)域并沒(méi)有太多個(gè)人選擇的靈活性。

　　至于困難，由于各種法律和政策在當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展變化巨大。作為律師如何緊跟這些變化是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，更需要潛心分析這些變化對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生的影響。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：在實(shí)際接觸一些國(guó)內(nèi)公司的過(guò)程中，葛俊怎么看待中國(guó)公司法務(wù)部的現(xiàn)狀？

　　葛俊：我注意到，很多中國(guó)公司已經(jīng)在公司架構(gòu)內(nèi)部開(kāi)始建立法律部，而且很多法律部對(duì)如何保證公司在合法范圍內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著重大作用。但對(duì)于一些公司高管來(lái)說(shuō)，要讓他們充分意識(shí)到法律部的工作對(duì)公司經(jīng)營(yíng)有很大的價(jià)值，還需要一段時(shí)間。

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