【今日視點(diǎn)】

　　養(yǎng)路費(fèi)到底合不合法？記者就此采訪了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人，兩個(gè)權(quán)威部門給出的解釋相當(dāng)一致：在燃油稅沒(méi)有出臺(tái)前，各地征收養(yǎng)路費(fèi)是合法的。那么，已經(jīng)拖了近10年之久的燃油稅何時(shí)才能出臺(tái)呢？?jī)刹块T答：恰當(dāng)時(shí)機(jī)。

　　(11月23日《新華網(wǎng)》)

　　什么時(shí)候才算“適時(shí)”呢？為什么現(xiàn)在就不“適時(shí)”？權(quán)威部門給出的理由依然一成不變：“國(guó)際油價(jià)持續(xù)大幅度上漲，并一直處于高位運(yùn)行，燃油價(jià)格很不穩(wěn)定”。

　　如果可以將“

國(guó)際油價(jià)很不穩(wěn)定”作為

燃油稅無(wú)法出臺(tái)的理由，那么對(duì)如下一問(wèn)，有關(guān)部門恐怕不易回答：那些已經(jīng)開(kāi)征燃油稅的國(guó)家，可有哪一個(gè)因?yàn)椤皣?guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅度上漲”而取消燃油稅的嗎？

　　“恰當(dāng)時(shí)機(jī)”虛無(wú)縹緲，而權(quán)威部門仍然拿它來(lái)說(shuō)事，這就讓人產(chǎn)生了很多聯(lián)想。其實(shí)已有很多人指出，開(kāi)征燃油稅、停收養(yǎng)路費(fèi)，將極大剝奪一些政府部門與地方政府的權(quán)力范圍，損害它們的既得利益，因?yàn)橘M(fèi)是地方的，稅則是國(guó)家的。而正是這些既得利益者構(gòu)成了開(kāi)征燃油稅的主要阻力；而另一方面，國(guó)家財(cái)政部門雖認(rèn)為開(kāi)征燃油稅是一種必然，但又有官員認(rèn)為“燃油稅出臺(tái)目前不是特別迫切”，一正一反，實(shí)在令人如墜云霧之中。

　　我們總有很多的理由拖延開(kāi)征燃油稅，盡管這些理由大多經(jīng)不起推敲。尤其經(jīng)不起推敲的是如下一條：要顧及燃油消費(fèi)者的承受能力———油價(jià)已經(jīng)夠高的了，你再征稅，大伙又如何受得了？但這樣的理由成立嗎？開(kāi)征燃油稅是“費(fèi)改稅”，而不是“費(fèi)加稅”。再者說(shuō)，開(kāi)征燃油稅的意義并非僅僅是一種“費(fèi)改稅”，正如這一次兩大權(quán)威部門所宣稱的，“開(kāi)征燃油稅，建立以燃油消耗量為基礎(chǔ)的稅收制度，對(duì)于理清道路交通方面的稅費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)節(jié)約燃油、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)

節(jié)約型社會(huì)等具有重要意義”，如何促進(jìn)節(jié)約？燃油稅的思路不正基于增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)而要他們少消費(fèi)嗎？

　　燃油稅何時(shí)開(kāi)征？公眾急有關(guān)部門卻不急，所以才有“適時(shí)開(kāi)征”、“恰當(dāng)時(shí)機(jī)”的從容不迫。這次，“養(yǎng)路費(fèi)合法與否”的爭(zhēng)論再次把燃油稅的問(wèn)題推上了前臺(tái)，但令我們失望的是，有關(guān)部門只是忙著解釋養(yǎng)路費(fèi)征收的合法性，但事實(shí)上，我們所關(guān)心的，卻是取代養(yǎng)路費(fèi)的燃油稅何時(shí)出臺(tái)。這樣的落差，實(shí)在讓人失望透頂。

　　(唐堯 浙江 職員)