鄔鳳英

　　2007年河南省大中專畢業生就業雙向選擇洽談會日前在鄭州舉行，結果出現了出人意料的火爆場面：人群就像潮水一般涌進了會場，兩扇玻璃門被洶涌的人潮轟然擠倒，電梯也被擠得變了形，媒體非常恰當地用“不是戰場，勝似戰場”來形容當時的局面，惟一讓人感到慶幸的是沒有出現踩踏事故。

　　這些年來，我們幾乎年年都能看到類似的報道，關鍵的問題是這種場景意味著什么？

　　就業，尤其是大學生的就業問題，可能引發經濟、社會和政治等多方面的后果。一個人只要找不到工作，就不可能獲得報酬，也就談不上分享改革和發展的成果，更談不上實現自己的人生價值，而由此產生的心理失衡，就有可能會造成社會不穩定，導致社會風險的產生；從經濟層面上看，大量失業人口的存在，將使社會購買力處于很低的水平，內需長期低迷，中國經濟發展就將難以為繼。

　　

中國經濟已經連續多年實現了高速增長，為什么還會出現大學生就業難的問題呢？這是因為，經濟的增長，并不必然地會帶動就業的增長，尤其是一些地方官員最熱衷的資本密集型的行業，雖然能夠帶動GDP的高速增長，但其吸納就業的能力往往是非常有限的。

　　為了解決這個問題，我以為，中國在經濟增長方式上，必須盡快實現從“增長優先”的模式向“就業優先”的模式轉變，即改變過去以GDP的增長率為主要指標來衡量經濟進步的思路，而將“就業率”提高到“經濟發展最重要的指標”的高度，以新創就業數量作為衡量地方官員政績的主要依據。

　　落實“就業優先”，具體說來，就是各級政府必須把“有利于增加就業”作為自己制定產業政策的最重要原則，要把那些最有利于擴大就業的產業，作為自己支持的重點；在企業發展的政策上，應該給那些能夠吸納更多勞動力就業的企業，以更加優惠的待遇；在制定改革和其他

政策法規等等方案的時候，首先要考慮的是看這套改革方案是不是有利于增加就業，或者說會不會造成失業，等等。只有這樣，“就業優先”的原則才能夠變成一個實實在在的可以操作的政策。

　　(22G7）