單士兵

　　“統計人員要對國家忠誠，要對人民負責”。日前，新任國家統計局局長謝伏瞻表示，統計工作要用數據說話，用科學的態度從事，更重要的是不能看地方和部門領導的臉色行事。

　　對于統計來說，其價值與質量的界定，都維系于統計結果能夠“不出假數”之上。然而統計工作要看“領導臉色”，卻寓示著這個“不出假數”的目標實現并不是一件容易的事。

　　事實上，這些年中國的統計改革方向，也都是指向“獨立”這樣的目標的。特別是近年來對統計體制的大力改革，使統計正由原來的委托地方代管，轉向由國家統計局垂直管理。顯然，這就是寄望于通過“垂直管理”，來強化地方統計部門的權力，賦予其相對獨立的地位。

　　問題是，這樣的“垂直管理”改革，對于統計系統而言，只是一種有限“獨立”。原因很簡單，盡管國家統計局對地方統計部門有業務領導權，但人事、財政大權卻掌握在地方政府手里。比如，按照有關規定：地方統計調查隊為地方服務的調查項目所需必要經費，列入地方財政預算。由此不難想象，對于地方統計部門而言，需要制度上的保障，才能做到“不看領導臉色”了。

　　(江蘇 單士兵)

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