詹姆斯·漢密爾頓 (王慧卿 譯)

　　在中期選舉剛剛結(jié)束不久，美國就沒能恢復(fù)越南的永久性正常貿(mào)易關(guān)系，這讓很多人猜測美國民主黨議員要比共和黨議員保守得多。雖然民主黨的花言巧語聽起來更傾向于保護(hù)主義，但我認(rèn)為不能單靠表面言論下判斷，事實上這個問題可能復(fù)雜得多，盡管我不打算說我對此有確定的答案。

　　我觀點的要點在于，布什政府所追求的優(yōu)惠貿(mào)易安排，比如與摩洛哥、智利、阿曼和中美洲國家的自由貿(mào)易協(xié)定，是否真正能夠大大地促進(jìn)自由貿(mào)易。認(rèn)為民主黨更有貿(mào)易保護(hù)主義傾向的觀點非常多，比如《華爾街日報》曾經(jīng)報道說：“這并不意味著民主黨國會確實是貿(mào)易保護(hù)主義的。民主黨人的觀念各地區(qū)不同，跟共和黨人一樣，也就是沿海地區(qū)和農(nóng)場遍布的地區(qū)支持自由貿(mào)易，而中西部和東南部工業(yè)地區(qū)則持貿(mào)易保護(hù)主義。然而，在近些年，多數(shù)民主黨眾議員開始支持貿(mào)易保護(hù)主義。比如今年只有22人投票支持與阿曼簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，而去年只有15人投票贊成與中美洲國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。”

　　把自由貿(mào)易協(xié)定與貿(mào)易自由等同是不對的。實際上，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的普遍化，給全球經(jīng)濟帶來了很多問題。第一，出口商品可能并不來自成本最低的地區(qū)，如果生產(chǎn)商位于簽訂FTA的國家之外。如果考慮到一國在選擇簽訂FTA的對象時，會選擇那些不會沖擊本國

競爭力比較弱的行業(yè)國家，這個問題就更為嚴(yán)重。這被稱為“貿(mào)易回避”，并可能超過“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。第二，繁多的雙邊FTA以及原產(chǎn)地條款，可能會造成很大的管理負(fù)擔(dān)，因為面對不同的貿(mào)易伙伴就會面臨不同的貿(mào)易規(guī)則。

　　因此，盡管美國商界人士支持優(yōu)惠貿(mào)易安排而工會反對，但是這些安排能否促進(jìn)自由貿(mào)易還不確定。盡管布什政府和共和黨國會確實支持與別國簽訂FTA，但是我認(rèn)為這些FTA并不能有效地促進(jìn)自由貿(mào)易，也不一定能創(chuàng)造更多的貿(mào)易機會。這也是很多經(jīng)濟學(xué)家更推崇多邊貿(mào)易安排，而不是雙邊或地區(qū)貿(mào)易安排的原因。

　　我還想說，保護(hù)主義和自由貿(mào)易的標(biāo)簽已經(jīng)過時，而且越來越容易讓人誤解。要促進(jìn)自由貿(mào)易，單單簽訂貿(mào)易協(xié)定是不夠的。人們必須采取措施，形成一個長期存在的利益集團，持續(xù)地支持全球化。這樣的集團必須比政治集團存續(xù)更長時間，而且這個集團對全球化的支持必須是因為他們承認(rèn)貿(mào)易增長確實帶來了收益。

　　(作者為美國加州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授，本文有刪節(jié)，王慧卿 譯)

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