本報今天消息 記者馬漢青報道：“收入超過平均線的要削減”，是否企業工資將“一刀切”？財政是否有能力“用3年時間提高低工資收入人群收入，使其達到平均水平”？本周，財政部官員透露工資改革“六字原則”———限高、穩中、托低，引來一連串疑問。

　　“限高”“托低”被誤讀？

　　據傳媒報道，財政部綜合司司長王保安透露，工資改革，原則為限高、穩中、托低。第一是規范補貼，設定上、中等收入的政策范圍，收入超過平均線的要削減；第二是穩中，即中間的收入層次者工資水平可以繼續保持，也可以適當增加；第三是托低，要用3年時間提高低工資收入人群收入，使其達到平均水平。

　　消息一出，輿論鋪天蓋地。有人質疑：收入超過平均線就要削減，是不是要吃回“大鍋飯”？老板給員工開多少薪水，難道也要

財政部點頭？用3年時間使低工資人群達到平均水平，這到底要多大的支出？……

　　對此，廣東勞動人事專家今早接受采訪認為，目前許多評論可能存在“誤讀”。既然是財政調節收入，估計主要是針對“吃財政飯”的機關和事業單位。今年7月，中央決定改革

公務員工資制度，財政部有關負責人所說的“工資改革”，估計離不開這個大背景。當前我國公務員工資確存在地區、部門差距較大，各種補貼、津貼名目繁多、計算復雜等弊病，應該說“限高、穩中、托低”原則有利于解決有關問題。

　　

壟斷行業如何“限高”？

　　雖然財政部官員的說法是有前提的，但不少專家強調，公務員工資改革可看作是整個社會收入分配改革的“前鋒”。

　　根據中央精神，今后將進一步理順分配關系，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入。其中，機關事業單位的“限高”可由財政控制，而部分壟斷行業工資過高的問題誰來管？

　　中山大學嶺南學院副教授卓鷗說，“吃大鍋飯”不公平，差距過大也不公平，對壟斷行業“限高”必不可少。由于其特殊性，這類行業的收入水平不能完全由市場調節，且“限高”的不應只是工資，而應是總收入。

　　廣州一位勞資專家介紹，對國有壟斷行業的工資，勞動部門有一定的監管職能。按規定，國企應在“兩個低于”的原則下合理調整工資水平，即工資絕對額增長應低于人均勞動生產率增長、工資增幅應低于企業效益增幅。廣州市每年還會公布工資指導線，今年就規定，對人均工資水平已達到本地區上年度職工平均工資2.5倍以上的企業，以及屬于壟斷行業的企業及國家財政補貼的國有和國有控股企業，原則上不應再增加工資，確需增加的，增長幅度應不高于下線水平2%。但這位專家也承認，目前壟斷行業的管理體制和工資構成較為復雜，“限高”也不是勞動部門就能說了算的，在機制上還要進一步完善。