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財經(jīng)縱橫

彌合賑災(zāi)的制度性缺陷

http://www.sina.com.cn 2006年08月14日 02:15 第一財經(jīng)日報

  近來,南方多個省份接連遭受多次臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴襲擊,出現(xiàn)了一方有難、八方支援的情景。但是記者在基層采訪時發(fā)現(xiàn),人們對捐贈存在“兩頭擔(dān)心”,一頭是捐贈者,擔(dān)心錢物會被挪用、貪污,送不到災(zāi)民手中;另一頭是災(zāi)民,擔(dān)心救災(zāi)錢物層層下?lián)芎螅瑳]有多少可以拿到手里。(據(jù)8月13日新華社)

  這種現(xiàn)象的出現(xiàn),必須反思當(dāng)前的賑災(zāi)體制。那么,現(xiàn)在這種層層下發(fā)賑災(zāi)物資款項發(fā)放的制度性缺陷到底在哪里呢?我覺得,這還得從我國的災(zāi)情報告、災(zāi)情評估說起。當(dāng)前,一些地方為了獲取更多的救災(zāi)經(jīng)費,故意夸大災(zāi)情和經(jīng)濟(jì)損失,加之我國的災(zāi)情的評估和核查體系還不夠完善。而救災(zāi)款物對受災(zāi)地來說,屬于“外部補(bǔ)給”,這樣一來,災(zāi)情的真實性就很難得到保證。而如果災(zāi)情本身就有水分,由此產(chǎn)生的救災(zāi)物款被侵吞也就不難理解了。(南京 蘇湘)


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