網(wǎng)友：劉以賓

　　北京市衛(wèi)生局9日公布，本市衛(wèi)生局已接到舉報(bào)商業(yè)賄賂電話22個(gè)、信件87封，接待群眾來(lái)訪3起。衛(wèi)生局同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“紅包”不屬商業(yè)賄賂，不在打擊商業(yè)賄賂及其收繳賬戶范圍內(nèi)。市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組解釋說(shuō)，商業(yè)賄賂是生產(chǎn)廠家、醫(yī)藥公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)交易行為，而“紅包”則是指醫(yī)患之間收送的禮金。收送“紅包”屬于不正之風(fēng)，也要認(rèn)真進(jìn)行治理，但與商業(yè)賄賂是不同性質(zhì)的問(wèn)題。

　　筆者估計(jì)這首先是一種政策性的說(shuō)明：奉勸各位，今后別再把紅包當(dāng)成商業(yè)賄賂向我們舉報(bào)了。

　　假如北京市衛(wèi)生局與法學(xué)專家們關(guān)起門(mén)來(lái)，對(duì)病人送醫(yī)生“紅包”是否屬于商業(yè)賄賂的課題進(jìn)行研討，按說(shuō)倒也沒(méi)什么，因?yàn)閬?lái)自病人的紅包和來(lái)自醫(yī)藥、醫(yī)療器械廠商的回扣的確有某些不同，進(jìn)行負(fù)責(zé)任的、審慎的討論，是科學(xué)、合理的法規(guī)制定的基礎(chǔ)；而一旦予以“公布”，也就具有了輿論導(dǎo)向意義，且這種“導(dǎo)向”是自愿的、主動(dòng)的、有意圖的。筆者有一點(diǎn)不解：關(guān)于“紅包”性質(zhì)的認(rèn)定以及歸屬，既是一個(gè)基本理論問(wèn)題，也是事關(guān)民生的全國(guó)普遍性大問(wèn)題，無(wú)論已研究清楚還是尚待探討，都是一個(gè)嚴(yán)肅的、全國(guó)性統(tǒng)一的“口徑”，怎么能通過(guò)一個(gè)城市的衛(wèi)生局出面“導(dǎo)向”全國(guó)輿論？盡管北京是祖國(guó)首都和政治中心，但面對(duì)一個(gè)重要的理論問(wèn)題、法律問(wèn)題，也不宜通過(guò)北京市的衛(wèi)生局向全國(guó)給出答案。

　　環(huán)境輿論常常是多元的、復(fù)合的和“非理性”的。例如，某種看法、說(shuō)法盡管不全面甚至很不正確，但只要說(shuō)的人多、重復(fù)得次數(shù)多、說(shuō)話者的社會(huì)影響力大，就有可能增長(zhǎng)此種論調(diào)在環(huán)境輿論中的分量乃至成為輿論的主流。官方說(shuō)法對(duì)一種環(huán)境輿論的影響力、作用力之大，更是人所共知，這正是環(huán)境輿論的效應(yīng)。

　　“紅包不屬商業(yè)賄賂”的說(shuō)法將營(yíng)造出怎樣的輿論環(huán)境，并將導(dǎo)致怎樣的現(xiàn)實(shí)后果，完全是可以預(yù)料的。從原先的紅包是否屬于商業(yè)賄賂的理論、法律“困惑”狀態(tài)，到“紅包不屬商業(yè)賄賂”確定的主流輿論的形成，首先影響到的會(huì)是什么？當(dāng)然是接受紅包的醫(yī)生們的心態(tài)和行為。雖然官方“一查到底”的口氣似乎并沒(méi)變，但既然紅包已從法律(商業(yè)賄賂)的“筐”里被挪到了“不正之風(fēng)”的“筐”里，接受紅包者肯定會(huì)有一種“如釋重負(fù)”的愉快感覺(jué)。對(duì)于“紅包”，大多數(shù)醫(yī)生也許并不存在索要，但在病人與醫(yī)生巨大的強(qiáng)、弱勢(shì)落差之下，一旦受之者更坦然、更欣然，送之者絕對(duì)會(huì)更積極、更慷慨。“不正之風(fēng)”是一個(gè)頗具中國(guó)特色的字眼：回顧以往，整頓行業(yè)不正之風(fēng)、黨內(nèi)不正之風(fēng)的“運(yùn)動(dòng)式”活動(dòng)進(jìn)行過(guò)若干次，而實(shí)際效果均不能令人滿意。原因很簡(jiǎn)單，“風(fēng)”是一種來(lái)無(wú)影去無(wú)蹤、彈性極強(qiáng)、邊界很模糊的東西，而對(duì)待“風(fēng)”，能采取的遏制措施無(wú)非是批評(píng)教育或啟發(fā)個(gè)人的黨性自覺(jué)、道德自覺(jué)，更嚴(yán)重者充其量也只能進(jìn)行內(nèi)部行政處理。而醫(yī)生收紅包，無(wú)論從收取對(duì)象還是負(fù)面影響看，都絕對(duì)是“外部”的。

　　一旦“紅包不屬商業(yè)賄賂”的說(shuō)法經(jīng)由北京市衛(wèi)生局而成為全國(guó)性輿論、再由環(huán)境輿論而變成全國(guó)性統(tǒng)一法規(guī)之后，將以怎樣的思路、方式予以遏制和治理，人們拭目以待。