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李華芳
國際貨幣基金組織(IMF)5月18日公布了一項聲明,聲明旨在成立一個專門的預算委員會。中國人民銀行行長周小川、美國聯邦儲備理事會前主席格林斯潘、歐洲中央銀行總裁特里謝等8位經濟界要人應邀成為預算委員會委員，該委員會旨在提供建議，協助改善IMF的財務狀況。
筆者曾在《第一財經日報》撰文(5月16日《推動IMF改革,中國當有所作為》)指出，依照中國急劇上升的經濟地位，在推進全球自由貿易和金融秩序上，應該有自己的聲音。盡管目前尚難肯定中國在IMF改革中的投票權是否會提高，但中國在IMF甚至整個國際金融界的地位提高卻是不爭的事實。
新成立的預算委員會中，顧問的重要工作在于開源而非節流。對于IMF來說，60多年來試圖改造國際金融體系的努力正在遭受挫折。盡管匯集了一大批來自哈佛和芝加哥大學的頂尖學者，試圖充當全球金融界的消防隊，但明顯的，政策遠遠落后于現實需要。即便對IMF來說也是如此。機構擴張后，人浮于事的現象不能避免，這也是IMF力求改革的原因。
而更為重要的可能是哈佛-芝加哥模式不再“包醫百病”。按照以往經驗，一旦一個國家在經濟上有困難，IMF樂意充當貸款者的角色，但附加一系列要求受助國實行的“新政”條件。通常包括削減政府開支或提高利率等，這并不能說是一種干涉內政的做法，因為一個在經濟上貧窮的國家，依然可以選擇自己的發展道路。但如果按照IMF的改革意見，缺乏后期資金和政治體制改革上的配套，這個國家很可能是飲鴆止渴。
隨著全球經濟復蘇，各國對于選擇自己的道路有更為迫切的要求，例如俄羅斯、巴西、阿根廷等10個國家最近幾年紛紛提前還清了IMF的貸款。這不僅是因為資金充裕，更重要的是它們試圖重新掌控自身的經濟政策，走自己的路，不想再讓IMF左右了。
對于中國來說，周小川的這一職位卻不啻于一個機會，即便只是在象征意義上意味著中國金融地位的崛起，也有助于中國在全球金融秩序中占據更為重要的位置。中國近年來的發展有目共睹。從自發的溫州商會到商務部的主動維權，都顯示出中國在適應全球競爭方面表現出良好的能力。而在國際金融市場上，人民幣更是眾人矚目的焦點。IMF若在此次改革中重新調整配額和投票權比例，賦予包括中國在內的其他國家更多權利，這些國家也將會為全球金融秩序承擔責任。這相較于當前美國占據絕對優勢的格局，相信會更富有活力。
IMF尋求變革，也正意味著在全球化的時代，任何試圖壟斷金融的野心最終會因為效率低下而破產，而競爭將會帶來更為高效和繁榮的新局面。
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